光明日報北京4月18日電（記者李睿宸）4月18日，黑土地保護(hù)法草案提請十三屆全國人大常委會第三十四會議二次審議，草案二審稿在完善法律責(zé)任、增強(qiáng)針對性、加大處罰力度等方面，作出進(jìn)一步規(guī)定。

　　草案二審稿細(xì)化有關(guān)部門及其工作人員不依法履行黑土地保護(hù)職責(zé)的具體情形和法律責(zé)任，并明確規(guī)定：盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。此外，草案二審稿將非法出售黑土的罰款上限由每立方米“二千元”提高到“五千元”。

　　黑土地是一種寶貴的土地資源，被稱為“耕地中的大熊貓”。在加強(qiáng)黑土地保護(hù)科技支撐和技術(shù)服務(wù)方面，草案二審稿增加規(guī)定：國家鼓勵企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)科技人員等開展黑土地保護(hù)相關(guān)技術(shù)服務(wù)；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣科學(xué)的耕作制度。

　　在發(fā)揮市場作用方面，草案二審稿規(guī)定國家按照政策支持、企業(yè)和社會參與、市場化運作的原則，鼓勵社會資本投入黑土地保護(hù)活動，并保護(hù)投資者的合法權(quán)益。