編者按：2022年9月16日，由中國社會保障學會主辦，光明網、《社會保障評論》編輯部協辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實推動共同富裕的大問題。中國社會科學院副院長、學部委員高培勇作題為“正確認識扎實推動全體人民走向共同富裕”的報告。為匯聚各界共識，共同探求走向共同富裕的發展思路與實踐路徑，光明網對報告內容予以刊發。

　　作者：高培勇（中國社會科學院副院長、學部委員，中國社會科學院大學黨委書記）

　　共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。在促進全體人民共同富裕的歷史進程中，有針對性地回應群眾關注的熱點難點問題，從學理上搞清楚共同富裕“是什么”，弄明白共同富裕“不是什么”，進而廓清思想迷霧，解答疑慮困惑，準確把握促進共同富裕的基本精神和實踐要求，是非常重要，也非常關鍵的。

　　促進共同富裕不僅要切好分好“蛋糕”，更要做大做好“蛋糕”

　　促進共同富裕不僅要切好分好“蛋糕”，而且要做大做好“蛋糕”，兩者同樣重要。就現實國情而言，我國仍是發展中國家，距離發達國家還有不小的差距，發展仍是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在“十四五”乃至更長的一個時期內，發展經濟、把“蛋糕”做大做好仍然是我們的重要任務，發展仍然是硬道理。在某種意義上說，我們所追求的共同富裕，首先應當是富裕基礎上的“共同”，而非“共同”基礎上的富裕。只有堅持在高質量發展中促進共同富裕，在持續不斷做大做好“蛋糕”基礎上切好分好“蛋糕”，才能厚植共同富裕基礎，最終實現共同富裕。

　　促進共同富裕要靠全體人民共同奮斗

　　共同富裕不是“絕對公平”“吃大鍋飯”。只講效率不講公平，造成兩極分化和階層固化，不符合共同富裕原則，也背離社會主義初衷。同樣，只求公平不要效率，搞平均主義也是不可取的。在個人能力稟賦存在差異的現實社會中，絕對平均主義盡管從結果上看貌似平等，但對于那些有創新能力和辛勤勞動的人們則是不公平的，因為它抹殺了個體差異。如果有創新能力的人不再創新，辛勤勞動的人不再勤勞，整個社會的經濟發展就會陷入停滯甚至倒退。共同富裕就會成為無水之源、無本之木。

　　促進共同富裕要靠全體人民共同奮斗。只有人人參與、人人盡力，才能真正實現人人享有。要弘揚勤勞創新致富精神，營造尊重勞動、尊重創造、尊重知識、尊重人才的政策體系和制度環境，為大多數人通過辛勤勞動、誠實勞動、合法經營、創新創業增收致富創造條件，為普通人通過奮斗改變命運提供通道。只有在保證公平的同時使其保有對創新和勤勞的激勵作用，才能形成正確的公平觀，最終走向共同富裕。

　　促進共同富裕要植根于社會主義市場經濟土壤

　　社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是在百年的艱辛探索和歷史變革中被證明了的正確的制度選擇。我們所追求的共同富裕，我們所謀劃的促進共同富裕之策，都要根植于社會主義市場經濟土壤，站在40多年市場化改革理論和實踐成果的肩膀之上。

　　社會主義市場經濟體制的靈魂和核心，若用一句話概括，就是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。這就為促進共同富裕劃定了明確邊界：必須要與市場經濟有機結合起來，在堅持社會主義基本經濟制度前提下展開和推進。

　　因此，在促進共同富裕過程中，固然要發揮高收入群體和企業家作用，鼓勵高收入群體和企業家更多回報社會，但絕不是“劫富濟貧”“打土豪分田地”。固然要發揮三次分配對于改善分配結構的補充作用，但主要通過慈善捐款方式、在自愿而非強制的基礎上進行，反對任何形式的“逼捐”“誘捐”。固然要更好地發揮政府在收入和財富分配以及公共服務供給中的作用，但絕不是政府大包大攬，絕不能“養懶漢”“等靠要”、搞“一刀切”，要防止掉入“福利主義”陷阱。要“堅持兩個毫不動搖”，即堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展；堅持要素市場化配置方向，致力于實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，即多勞多得，著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重，又健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，同時，完善第三次分配機制，發展慈善等社會公益事業。

　　促進共同富裕是一個全局性問題

　　促進全體人民共同富裕牽動社會再生產各方面和國家治理活動各領域，是一個全局性問題。圍繞促進共同富裕的考量，不能只有分配一個維度，也不能限于經濟一個視角。要跳出分配維度和經濟視域局限，從統籌兼顧經濟社會各方面發展要求出發，堅持經濟發展、社會進步和人民生活改善并重，綜合施策。既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富；又要防止兩極分化和階層固化，實現社會和諧安定。既要通過高質量發展提高效率效益；又要著力從制度安排上促進社會公平正義，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。既要關注低收入群體，逐步提高城鄉最低生活保障水平，兜牢基本生活底線，解決貧困問題；又要致力于探索致富途徑，通過保護產權、保護合法收入，合法致富。既要關注“富口袋”，不斷增加城鄉居民收入；又要關注“富腦袋”，發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，增強人民精神力量。

　　只有在生產、分配、交換、消費以及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的相互聯系和彼此依存中促進共同富裕，才能著眼于全局，才能從統籌社會再生產各方面、協調國家治理各領域立場出發，促進人的全面發展和社會全面進步，實現物質富裕和精神富足的統一。

　　促進共同富裕是一個長期的歷史過程

　　我國仍將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界最大發展中國家，共同富裕是個要分階段加以實現而非一蹴而就的目標。從“十四五”到本世紀中葉，促進共同富裕固然等不得，但也急不得，而是一個需要耐心、實打實把一件件事辦好的長遠過程。如今，我國發展不平衡不充分問題仍然比較突出，區域之間、城鄉之間及個體之間存在適度差異是正常的。各地區推動共同富裕的基礎和條件不盡相同，不可能齊頭并進，要因地制宜探索有效途徑，根據自身情況量力而行，不急于求成，不盲目攀比和冒進。

　　總之，在促進共同富裕進程中，要腳踏實地、久久為功，因時因勢因地制宜設定發展目標，不搞“齊步走”，不做“過頭事”，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續基礎之上。

　　（本文系高培勇在中國社會保障學會主辦的“共同富裕大家談”第一期上的發言，有刪減。）

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