新華社北京12月18日電 人民日報12月19日評論員文章：堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進——論學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)指出，“明年要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”。穩(wěn)的基調(diào)更加明確，進的要求更加積極，傳遞的信息十分豐富。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，是以習近平同志為核心的黨中央深入分析國內(nèi)外形勢作出的重大部署，體現(xiàn)鮮明的問題導向目標導向。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。優(yōu)化疫情防控措施將給經(jīng)濟恢復帶來顯著積極影響，但統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展還有大量工作要做。越是在形勢復雜之時、關鍵節(jié)點，越要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，這是我們黨駕馭經(jīng)濟工作成功實踐反復證明的一條重要經(jīng)驗。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，就要突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行至關重要。只有保持合理的經(jīng)濟增長，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風險挑戰(zhàn)，跨越中等收入陷阱，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。我國經(jīng)濟具備合理增長的條件，通過努力，能夠在提高質(zhì)量效益的基礎上，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，促使經(jīng)濟增長達到潛在增長水平。就業(yè)是民生之本，明年我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，要落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。我國社會總供給充足，糧食、能源保障有力，物價穩(wěn)定有基礎，不會對宏觀政策形成掣肘，但也要及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要在全面深化改革開放、大力提振發(fā)展信心上積極作為。要堅持把深化供給側(cè)結構性改革貫穿經(jīng)濟工作全過程，在優(yōu)化要素配置、推進結構調(diào)整上邁出更大步伐。要以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革。要深化財稅、金融體制改革，促進金融和地方債務風險化解。要持續(xù)增強各類企業(yè)活力，提振企業(yè)特別是民營企業(yè)信心，針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。可信的產(chǎn)權保護制度是穩(wěn)預期的基石，要依法保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，恪守契約精神。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，擴大外資市場準入，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動活潑局面。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，要把握好明年經(jīng)濟工作的政策取向。加大宏觀政策調(diào)控力度，加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。積極的財政政策要加力提效。要優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具，適度加大財政政策擴張力度，在優(yōu)化財政支出上再下功夫，有效支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，金融要為實體經(jīng)濟發(fā)展提供充足的、低成本的資金支持。產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的前提，產(chǎn)業(yè)政策是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要結合點。要狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。科技政策要聚焦自立自強。要準確把握、一體落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化教育、科技、人才的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。社會政策要兜牢民生底線。明年高校畢業(yè)生規(guī)模預計超過1150萬人、再創(chuàng)新高，要支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。要推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，增加農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療資源。要積極應對人口老齡化少子化，完善生育支持政策體系，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持引導社會力量增加多元供給。

　　堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，必須牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。風險一旦集中暴發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展就會停滯甚至倒退，穩(wěn)就無從談起。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長，對經(jīng)濟增長、財政狀況、防范風險具有系統(tǒng)性影響，要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風險，改善資產(chǎn)負債狀況。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，這是走出房地產(chǎn)泡沫周期循環(huán)的治本之策。要防范化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。新征程上，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，從容應對風險挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟大船一定能乘風破浪向前。