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建設高素質專業化預備役人員隊伍的法治保障

發布時間:2023-01-05 18:19:00來源: 人民日報

  預備役部隊是人民解放軍的組成部分,是寓軍于民、快速動員的有效組織形式,與現役部隊共同履行人民軍隊使命任務。預備役人員是預備役部隊的主體,是國家武裝力量的成員,是戰時現役部隊兵員補充的重要來源。

  2022年12月30日,十三屆全國人大常委會第三十八次會議表決通過《中華人民共和國預備役人員法》。制定這部法律,是貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署的重要舉措,是完善中國特色社會主義法律體系、全面加強軍事治理的內在要求,是加強國防力量建設、鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的客觀需要。

  預備役人員法堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅持總體國家安全觀,貫徹新時代軍事戰略方針,是全面規范預備役人員工作的基礎性、綜合性法律,是推進軍事政策制度改革的重要成果。預備役人員法的公布和施行,標志著預備役人員制度改革取得突破性進展,對于加強預備役人員隊伍法治化建設,推進預備役部隊轉型發展具有重要意義,為建設高素質專業化預備役人員隊伍提供了堅強的法治保障。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視預備役部隊建設,先后推進一系列改革部署,推動實施一系列重大舉措,把預備役部隊全面納入軍隊領導指揮體系,預備役部隊建設定位進一步明確,領導體制進一步理順,結構布局進一步優化,管理職責進一步厘清,全面推動預備役部隊轉型重塑。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國安全形勢不穩定性不確定性增大,軍事斗爭任務艱巨繁重。加強預備役人員隊伍建設,有利于國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系、同國家現代化發展相協調,有利于打通國家綜合實力向先進戰斗力、體系對抗力的轉化路徑,既是推動我軍高質量發展的務實之舉,也是解放和發展戰斗力的戰略選擇。

  黨的二十大從全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的全局出發,對國防和軍隊建設作出戰略部署,強調全面加強軍事治理,鞏固拓展國防和軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優化軍事政策制度。這次頒布實施預備役人員法,貫徹黨中央、中央軍委關于預備役部隊調整改革的部署要求,以軍事需求為牽引,以備戰打仗為指向,以質量建設為著力點,牢牢把握預備役人員姓軍為戰屬性,著力構建一整套導向鮮明、權威規范、系統配套的新時代預備役人員制度體系,必將為建設世界一流預備役部隊提供有力制度支撐。

  “法與時轉則治,治與世宜則有功。”著眼提高預備役人員履行使命任務的能力和水平,預備役人員法遵循為戰務戰、體系設計、能力為本、集聚英才、繼承創新的基本原則,規范“選、訓、用、管、召、退”全流程服役鏈路,重點規范預備役人員工作領導管理體制、預備役軍銜制度,以及預備役人員選拔補充、教育訓練和晉升任用、日常管理、征召、待遇保障、退出預備役等制度,必將推動建設一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的預備役人員隊伍。

  事必有法,然后可成。預備役人員工作跨軍地、跨領域,是非常復雜的系統工程。中央和國家機關、地方黨委和政府要站在黨和國家事業發展全局的高度,嚴格依法履行國防建設責任,持續深入抓好預備役人員法學習宣傳貫徹工作,一如既往支持預備役部隊和預備役人員隊伍建設,推動形成軍隊主導、軍地協同、依法履責的工作格局。各地區各部門要加強組織領導,強化軍地協作,密切協同配合,及時研究解決法律實施中遇到的矛盾問題,確保預備役人員法有效落地、有力實施,不斷提高預備役人員工作的質量效益,在新時代新征程上凝聚起軍地攜手、共同實現中國夢強軍夢的磅礴力量。

(責編:常邦麗)

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