作者：王金照（國務院發展研究中心產業經濟研究部部長、研究員）

　　中央經濟工作會議提出，“優化產業政策實施方式，狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大”。其中，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力是一項重要工作。

　　傳統產業在我國國民經濟體系中扮演著至關重要的角色。發展傳統產業，不僅是穩增長、穩就業的重要途徑，而且是鞏固我國國際競爭優勢的重要手段，還能為新興產業與先進技術提供市場、為高新技術產業的發展提供支撐。未來一個時期，提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力，需深入分析我國傳統產業發展的痛點和優勢，從以下幾個方面著力推動。

　　一是提升勞動密集型傳統產業在全球價值鏈中的地位。近年來，我國生產要素成本上漲，紡織服裝、電子組裝等產業有向外遷移的情況。對此，需多措并舉，既要通過傳統產業的數字化改造來降低生產要素成本，促進產業在國內有序轉移，又要盡快提升紡織品、化工品、元器件等中間品的競爭力，把產業鏈關鍵環節、高附加值環節留在國內，提高產業根植性。

　　二是著力提升具有規模經濟和范圍經濟優勢產業的競爭力。具體來看，金屬制品、通用機械、化工等產業有一定技術含量，對規模經濟和范圍經濟的要求比較高，我國在這方面具有較大優勢，可以通過集群化、高端化、智能化、品牌化發展，以增強產品的國際競爭力推動提升相關傳統產業的競爭力。

　　三是打造一批技術密集型行業龍頭。電氣制造、電子信息、汽車制造、專用機械制造等行業有較高的技術門檻，是我國擁有比較優勢的產業領域。對此，需在補短板的同時著力鍛長板，支持這些行業的龍頭企業對標國際領先技術，牽頭開展技術攻關，提升產品競爭力，推動企業走向世界。

　　四是盡快做強集成電路、數控機床等通用性、關鍵性產業。集成電路、數控機床等產業的通用性、滲透性、戰略性強，在整個制造業體系中處于關鍵性、基礎性、樞紐性地位。這些產業有較強的技術壁壘和生態壁壘，是全球競爭的制高點。我們需發揮好新型舉國體制優勢，增加政府科技投入，集中力量發展。同時，要制定完善的發展路線圖，發揮好市場的作用，把全社會資源和積極性有效調動起來，力爭在這些領域實現突破。

　　五是加快傳統產業數字化轉型。要加快傳統產業的數字化、網絡化、智能化改造，在資金、人才培育上給予支持，發揮平臺企業在傳統企業數字化改造中的支撐、賦能作用。需對平臺企業實施常態化監管，鼓勵企業加強內部合規體系建設，完善利益相關方共同參與的治理機制，發揮好其在促進實體經濟轉型升級、科技創新、創造就業和參與國際競爭等方面的重要作用。