10月14日，中青報·中青網記者走進廣西北流市西埌鎮木棉村，一幅充滿田園詩意的畫卷映入眼簾：38畝的連片竹林間小徑通幽，游人和村民穿梭其中；由舊的泥磚房翻修改造而成的木棉書館內，孩童們在長桌邊圍成一圈安靜地閱讀；生態農莊內，驅車而來的市民自己動手體驗燒烤樂趣；一旁的小院內，返鄉創業青年帶著主播在手機屏幕前賣力吆喝，推銷家鄉美食扣肉。

　　誰能想到，幾年前，這片竹林里原是10多間廢棄的豬圈、牛圈以及村民傾倒生活垃圾的地方。木棉村的蝶變源于一場持續推進的村莊規劃編制試點。

　　自鄉村振興戰略實施以來，村莊規劃作為鄉村建設的基礎和前提被提上重要日程。自2019年以來，北流市按照國家和自治區要求積極開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作，并于2022年入選廣西低成本實用性村莊規劃編制試點，構建由“市政府領導、自然資源部門牽頭、部門協同、鄉鎮組織實施”的工作體系，創新探索實用性村莊規劃引領鄉村建設。

　　“剛開始接到上級通知，召集村民開會討論規劃時，大家的熱情并不高。”木棉村黨委書記梁崇偉說，由于村里年輕人大都外出工作，留在村里的群眾大多是老年人，一開始他們甚至不太理解規劃是做什么的，對于學習使用村莊調研用的App等新事物更是抵觸。

　　北流市組織自然資源局等部門發動鄉村規劃師、鄉村干部、鄉村振興第一書記、村民理事會等“8支隊伍”成立動員工作體系，通過實地調查、入戶訪談、問卷調查、召開座談會等方式，與村民深入交流，充分征求村民對村莊規劃的設想和對建設項目的需求；同時讓村民參與村莊的建設，讓群眾充分參與村莊規劃全過程。

　　得知自家的竹林被規劃為休閑景區，木棉村村民巫光一開始是反對的。原本他打算把這片經濟價值不高的竹林砍掉，平整場地后建一個挖掘機修理廠。剛砍掉一兩百斤竹子時被叫停，巫光還有些怨氣：“我自家的竹子，為什么不可以砍？”

　　經過干部們三番五次的溝通，特別是組織他們到北流周邊及南寧一些鄉村建設示范村參觀后，巫光意識到，自己生活的村莊環境與其他村差距很大，如果還是像過去那樣隨意建設，會影響村里的整體風貌和產業發展。

　　“竹林那里不做修理廠，我還可以在其他地方做，但這片竹林沒了，要再生就難了。”巫光同意保留的這片竹林，現已被打造成木棉村清廉文化的網紅打卡地。

　　10月14日，記者在木棉村又見炊煙農家菜館見到巫光時，他正笑著給顧客端上他親手烹炸的小吃“黃金假蔞派”。如今，他成為這家餐館的股東之一，閑暇時也會來幫廚、招呼客人。不少來木棉村觀光、團建的客人，都喜歡來這家推窗就能見到田園風光的餐館打卡就餐。

　　“巫光還擔任木棉村美麗鄉村理事會會長，村里有人破壞環境、亂搭亂建，他會制止。”梁崇偉說，經過規劃建設，村里的環境變美了，旅游業的發展給大家帶來了收益，每名村民都成了村莊規劃的受益人。而巫光就是對這項工作從反對到理解、從理解到支持、再從支持到積極參與其中的一個典型例子。

　　“把規劃還給鄉村，把設計還給農民。”在北流采訪期間，這句話時常被人提起。

　　為引導群眾參與國土空間規劃，廣西壯族自治區自然資源廳在全國率先研發《國土空間規劃調研App——村莊規劃版》和《國土空間規劃網絡意見征集系統——村莊規劃版》等應用軟件，并于2020年6月起在全區推廣應用。掃碼就能填問卷，手機登錄就能查看詳細的規劃文本和直觀的規劃圖件，這不僅更方便村民提意見，而且調動了外出打工青年為家鄉建設規劃建言獻策的積極性。

　　“以前的規劃就是厚厚一沓文本，上完會后就存進文件柜，實用性不強。”北流市自然資源局國土空間規劃股股長梁家彬說，北流在開展村莊規劃編制試點時，村莊規劃的呈現方式有別于傳統規劃復雜的專業繪圖及表格，而是以高清實景影像為底圖，以“一村一圖一表一則一庫”作為核心成果要求，并納入國土空間規劃一張圖信息平臺，將各類規劃要素有序分層進行標注。哪里是宅基地，哪里是要保護的農田，哪里是公共設施，在圖上都一目了然，讓群眾看得懂、記得住、能遵守。

　　木棉村三旺組青年柯宜君告訴記者，2022年之前，三旺組農房與農田間沒有通機動車的道路，群眾出行十分不便，在規劃道路時，受條件限制，原本設計的是兩米寬。但在討論方案時，組里不少群眾表示，愿意把自家的宅基地讓出來，把環組路修成3米寬，便于會車。方案通過后，村民們紛紛出工出力，主動讓地修通了道路。

　　梁家彬感嘆，發揮農民的主體作用，讓農民真正參與進來描繪家園藍圖，這樣的規劃不僅更加科學合理，還能增強村民的獲得感和幸福感，也更容易落地實施。

　　看到了規劃藍圖，就看到了未來。如今，柯宜君從廣東返鄉創業，在家門口辦起了一家木業加工公司；河村青年楊興武返鄉開展電商業務，2022年番石榴、百香果銷售額超過1億元……活躍起來的鄉村經濟吸引了越來越多的年輕人回鄉，也讓不少村民在家門口實現了就業。

　　中青報·中青網記者 謝洋 來源：中國青年報