【社評】以生命的名義，清除自建房安全隱患

　　居民自建房安全已然成為一些地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)棘手問題。無論如何，不能由人民群眾寶貴的生命財(cái)產(chǎn)為這一問題埋單。自建房“住改商”相關(guān)審批制度是否嚴(yán)格落實(shí)、有沒有嚴(yán)格的改建標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題都不該也不能是一筆糊涂賬。

　　據(jù)新華社報(bào)道，4月29日，湖南長沙一居民自建房發(fā)生倒塌事故，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人做出重要指示，要求不惜代價(jià)搜救被困人員，全力救治受傷人員，對全國自建房安全開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生。截至5月3日，已有9人獲救，2人遇難。據(jù)長沙市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)，該房房主和設(shè)計(jì)施工負(fù)責(zé)人等4人在此次事故中涉嫌重大責(zé)任事故罪，湖南湘大工程檢測有限公司法人代表及技術(shù)人員等5人涉嫌提供虛假證明文件罪，已由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，案件正在進(jìn)一步辦理中。

　　人在屋中坐，禍從天上來。幾天來，這一事故的救援情況牽動(dòng)著國人的心。廢墟之下，是幾十條鮮活的生命，牽涉幾十個(gè)家庭的幸福與未來。事故的具體原因還在調(diào)查中，從通報(bào)情況看，自建房違規(guī)改造、房屋安全鑒定報(bào)告造假等問題確實(shí)存在，至于房屋從建造到使用環(huán)節(jié)接受了怎樣的審批和監(jiān)督、相關(guān)安全隱患排查是否到位等問題，有待后續(xù)調(diào)查。

　　此事再次牽出居民自建房的安全話題。近年來，自建房倒塌事故并不鮮見。如今，我國居民自建房大多存在于農(nóng)村地區(qū)及城鄉(xiāng)接合部、城中村等地區(qū)。一些自建房何以成為“樓脆脆”？

　　一方面，不少自建房的建與用都很隨意，有的自建房在建造之初，便存在選址不安全、材料不合格、無設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)、施工隊(duì)伍不專業(yè)等問題；在使用環(huán)節(jié)，一些房主出于擴(kuò)大房屋使用面積、出租用于經(jīng)營活動(dòng)、獲取更多拆遷補(bǔ)償款等目的，對自建房進(jìn)行違規(guī)改造，而類似拆除承重墻、加蓋樓層等操作往往會(huì)埋下安全隱患。

　　另一方面，監(jiān)管的缺失讓一些自建房成了隨時(shí)可能引爆的炸彈。在農(nóng)村地區(qū)，居民自建房申請宅基地，通常由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)，具體建多大、多高，則由自然資源部門審查，而這些信息住建部門往往并不直接掌握，這一定程度造成了行政審批與安全監(jiān)管的脫節(jié)。不僅如此，很多時(shí)候，一些地方自建房所需的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可審批慢，未批先建、少批多建情況多發(fā)，而后續(xù)查處、拆除、整改的成本高、難度大。盡管有些地方通過購買第三方服務(wù)對房屋質(zhì)量進(jìn)行鑒定，但在利益驅(qū)使下，有的質(zhì)量報(bào)告的權(quán)威性、客觀性難以保證。

　　上述種種問題，仿佛一只只蛀蟲，不斷蠶食居民自建房的安全根基。

　　值得注意的是，近年來發(fā)生坍塌事故的居民自建房中，有很大一部分是飯店、民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營場所，它們已經(jīng)具有了公共空間的性質(zhì)，關(guān)乎更多人群的生命安全。自建房“住改商”相關(guān)審批制度是否嚴(yán)格落實(shí)、有沒有嚴(yán)格的改建標(biāo)準(zhǔn)等，這些問題都不該也不能是一筆糊涂賬。

　　居民自建房安全已然成為一些地方城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一個(gè)棘手問題。無論如何，不能由人民群眾寶貴的生命財(cái)產(chǎn)為這一問題埋單，曾經(jīng)的傷痛更不該被時(shí)間沖淡。

　　事實(shí)上，相關(guān)職能部門日益意識到這一問題的嚴(yán)重性并不斷加大監(jiān)管整治力度。從2020年開始，住建部就牽頭對全國所有行政村范圍內(nèi)的農(nóng)村自建房開展安全隱患摸底排查。此番事故后，長沙市部署對自建房經(jīng)營活動(dòng)開展專項(xiàng)排查整治，住建部要求全面徹查經(jīng)營性自建房及此前農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍之外的自建房，做到不留死角、不留盲區(qū)。

　　群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全永遠(yuǎn)是第一位的。如何完善法律法規(guī)、加快完善房屋建筑安全管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)房屋的全鏈條監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提升公眾的安全意識、法律意識，一系列工作都要做在前面，加強(qiáng)事前監(jiān)督，多些未雨綢繆。

　　一次慘痛事故換來一次監(jiān)管升級，這樣的代價(jià)實(shí)在太大。希望相關(guān)方面能痛定思痛、警鐘長鳴，下大力氣清除自建房安全隱患，有效遏制那些對相關(guān)建筑肆意擴(kuò)圍、增高的沖動(dòng)，為百姓撐起足夠堅(jiān)實(shí)的保護(hù)傘。

　　韓韞超