證券時報記者 賀覺淵

　　6月20日，記者從國家發(fā)展改革委獲悉，近日，在發(fā)改委統(tǒng)一部署下，各地發(fā)改部門會同市場監(jiān)管等部門組成調(diào)查組，全面開展落實(shí)煤炭價格調(diào)控監(jiān)管政策拉網(wǎng)式調(diào)查，依法查處煤炭價格超出合理區(qū)間的行為。從近期反饋的部分調(diào)查結(jié)果看，已查實(shí)一些企業(yè)煤炭銷售價格超出合理區(qū)間。

　　在本次調(diào)查行動中，調(diào)查組以重點(diǎn)燃煤電廠5月份電煤采購情況為切入點(diǎn)，全面調(diào)閱電煤采購合同，查閱相應(yīng)煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)的合同和發(fā)票，并對煤炭、電力企業(yè)的交易憑證進(jìn)行交叉比對，形成調(diào)查結(jié)論。

　　此前，發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制的通知》自5月1日起開始實(shí)施，煤炭中長期交易價格有了明確的合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡)價格合理區(qū)間為每噸570元~770元，山西、陜西、蒙西煤炭(5500千卡)的出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間分別為每噸370元~570元、320元~520元、260元~460元，蒙東煤炭(3500千卡)出礦環(huán)節(jié)中長期價格合理區(qū)間為每噸200元~300元。

　　但從近期反饋的部分調(diào)查結(jié)果看，已查實(shí)一些企業(yè)煤炭銷售價格超出合理區(qū)間。如江蘇省某貿(mào)易流通企業(yè)5月份銷售產(chǎn)自陜西的煤炭，有3筆中長期交易價格超出合理區(qū)間。考慮到超出金額較小，當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門已對該企業(yè)進(jìn)行了約談，要求其立即退還多收煤款，并將煤炭銷售價格調(diào)整至合理區(qū)間內(nèi)。該企業(yè)已承諾，將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)煤炭價格政策，退還多收煤款，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。

　　煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國情，切實(shí)抓好煤炭保供穩(wěn)價工作。發(fā)改委在《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》中明確，經(jīng)營者銷售煤炭的中長期交易價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無正當(dāng)理由，一般可視為哄抬價格。此外，可視為哄抬價格行為的還有捏造漲價信息、散布漲價信息以及囤積居奇等。

　　目前，各地拉網(wǎng)式調(diào)查還在進(jìn)行中。對于下一步工作，發(fā)改委指出，發(fā)改部門將會同相關(guān)方面持續(xù)抓好煤炭價格政策落地見效，對價格超出合理區(qū)間的，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，約談一起，查處一起。對發(fā)現(xiàn)主觀惡意大幅度提高價格超出合理區(qū)間的，將立即予以通報，并作為涉嫌哄抬價格線索移送有關(guān)部門依法懲處。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋此前表示，發(fā)改委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強(qiáng)化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。