強化寄遞安全監管 推進更高水平的平安中國建設——最高檢第二檢察廳負責人就檢察機關落實“七號檢察建議”典型案例答記者問

　　11月23日，最高人民檢察院發布5件檢察機關落實“七號檢察建議”典型案例。最高檢向國家郵政局制發“七號檢察建議”已經過去一年，此時發布典型案例有何考量？典型案例又呈現出什么特點？落實“七號檢察建議”還有哪些工作要加強。對此，記者采訪了最高檢第二檢察廳負責人。

　　典型案例既指導辦案人員又警示教育公眾

　　問：請問最高檢發布落實“七號檢察建議”典型案例，是出于怎樣的考慮？

　　答：近年來，我國郵政快遞業飛速發展，形成世界上發展最快、最具活力的寄遞市場，有力地促進了經濟社會發展，便利了人民生活。同時，利用寄遞渠道實施販運毒品等違法犯罪呈現大幅上升態勢，為此最高檢于2021年10月向國家郵政局制發了“七號檢察建議”，同時抄送交通運輸部、商務部等12個有關部門，推動強化安全監管，堵塞管理漏洞，促進寄遞行業健康持續發展。

　　國家郵政局等部門高度重視，印發分工方案，細化工作舉措、強化監管，進一步完善寄遞渠道安全統籌監管機制。四級檢察機關發揮檢察一體化優勢，加強組織協調，協同各級相應郵政管理等部門共同落實“七號檢察建議”，推動形成寄遞安全綜合治理大格局，贏得社會各界充分肯定。在此過程中，檢察機關積極履行法律監督職責，依法嚴厲打擊寄遞毒品、槍支、彈藥、爆炸物、野生動物及其制品、假冒偽劣產品等各類違禁品犯罪活動，形成有力震懾，為落實“七號檢察建議”創造有利條件。

　　各地檢察機關在懲治寄遞違禁品犯罪活動過程中形成了一批可復制、可推廣的經驗做法，也辦理了一批典型案件。今天發布的案例，就是從各地檢察機關報送的70余件案件中選編出的具有典型意義的案件，既能夠充分發揮典型案例的示范、指導作用，供各地辦案參考，也能夠警示教育社會公眾，激勵人民群眾積極參與預防違法寄遞和綜合治理工作。

　　快遞人員成為防范違禁品寄遞的有生力量

　　問：請您簡要介紹一下這批典型案例的主要內容，呈現了哪些特點？

　　答：本次共發布了5件典型案例。其中，案例一是浙江張某鋒販賣毒品案。當地檢察機關深入宣傳落實“七號檢察建議”，提升快遞從業人員發現寄遞違禁品違法犯罪線索的意識和能力，使其成為防范違禁品寄遞的有生力量。該案中快遞從業人員根據宣傳培訓內容，在工作中發現收件人表現異常后及時報案，將毒品犯罪分子繩之以法。

　　案例二是天津孟某、蘇某飛販賣毒品、洗錢案。檢察機關在辦理一宗利用寄遞渠道實施的販賣毒品案件中發現，兩名被告人利用他人微信、支付寶賬戶收取毒資后又轉移歸個人使用，涉嫌自洗錢犯罪，遂引導公安機關偵查取證后補充起訴，有力地懲治了涉毒洗錢犯罪。

　　案例三是陜西萬某走私毒品、容留他人吸毒案。該案系一起從境外郵購毒品并容留他人吸食的案件，檢察機關依托警檢郵協作機制，提前介入引導偵查，夯實證據基礎，積極開展自行補充偵查，依法認定萬某的犯罪行為屬于走私毒品罪“情節嚴重”的情形。

　　案例四是江蘇王某濤、董某婷侵犯公民個人信息案。被告人利用從事快遞客服的便利條件，伙同他人查詢、出售大量寄遞用戶公民個人信息牟利，侵犯了眾多消費者的合法權益。檢察機關對被告人提起公訴的同時，提起附帶民事公益訴訟，發出行政公益訴訟訴前檢察建議，實現三責同追。

　　案例五是四川代某林危害珍貴、瀕危野生動物案。檢察機關依法嚴厲懲治利用寄遞渠道實施的收購、販賣珍貴、瀕危野生動物畫眉鳥的犯罪行為。對于明知他人寄遞的是珍貴、瀕危野生動物，仍予以攬件并寄出的寄遞從業人員，檢察機關通過立案監督依法追究其刑事責任。

　　上述案件呈現以下特點：

　　一是綜合運用檢察職能，加大法律監督力度。檢察機關落實“七號檢察建議”，將刑事檢察與公益訴訟檢察等各項職能無縫銜接，全方位、寬領域進行法律監督，推進溯源治理。切實發揮主導作用，依法嚴厲打擊寄遞毒品、野生動物及其制品等犯罪活動，辦案中著重審查相關案件是否存在寄遞領域犯罪，積極引導偵查取證，主動開展自行補充偵查，及時進行立案監督、追捕追訴，提升打擊寄遞違禁品犯罪質效。

　　二是協同有關部門，形成強大工作合力。檢察機關將辦案與長效治理相結合，不斷加強與郵政管理、交通運輸管理、市場監管、公安等有關部門的溝通協調，建立了常態化聯動機制。與有關部門協同發力，多措并舉，多管齊下，推動完善寄遞安全監管體系，促進提升寄遞安全監管能力和水平，實現雙贏多贏共贏。

　　三是持續開展宣傳教育，推進寄遞安全問題綜合治理。檢察機關辦案過程中，認真落實“誰執法誰普法”責任制，創新方式載體，通過法治講座、庭審觀摩等形式推進檢察建議宣傳工作，提高寄遞企業和從業人員的安全意識、責任意識，激勵社會公眾廣泛參與寄遞安全問題綜合治理，進一步營造落實檢察建議的良好社會氛圍。

　　強化源頭治理，促升寄遞安全監管水平

　　問：檢察機關落實“七號檢察建議”，下一步還要加強哪些工作？

　　答：一年來，在各地檢察機關、各相關部門和社會公眾共同努力下，落實“七號檢察建議”工作取得明顯成效。下一步，我們將重點做好以下工作：

　　一是常抓不懈，久久為功。深入貫徹落實黨的二十大精神，按照最高檢黨組“依法能動履職、加強訴源治理”“沒完沒了抓檢察建議貫徹落實”的工作部署，持續抓好“七號檢察建議”落實工作，推進更高水平的平安中國建設。我們將組織各級檢察機關鞏固工作成效，抓在日常，組織召開全國推進會，馳而不息將“七號檢察建議”推向縱深。

　　二是統籌兼顧，多點發力。依法嚴厲懲治利用寄遞渠道實施的販運毒品、槍支、彈藥、爆炸物、珍貴、瀕危野生動物及其制品、假冒偽劣產品等犯罪，對是否涉嫌洗錢以及寄遞領域其他犯罪開展同步審查，通過及時開展立案監督追捕追訴，切實做到不枉不縱。同時，在落實“七號檢察建議”過程中充分發揮公益訴訟檢察、行政檢察和民事檢察職能作用，多角度開展法律監督工作，提升工作質效。

　　三是部門聯動，攻堅克難。檢察機關將一如既往加強與郵政管理等有關部門的溝通協調，不斷完善協作配合機制，通過信息共享、研討會商、同堂培訓和業務交流等多種形式，常態聯動，協同發力，強化源頭治理，促升寄遞安全監管水平，壓實寄遞企業和從業人員主體責任，切實減少和預防寄遞違禁品犯罪，確保“七號檢察建議”取得更大成效，助力平安中國建設、法治中國建設。