中新網廈門11月23日電 (楊伏山 曾文婷)廈門市市場監管部門近年來聚焦個體工商戶“籌備、準入、準營、發展、退出”五個環節，持續加大“放管服”改革力度，確保市場主體從誕生到發展到壯大各階段得到優質的登記審批服務。

　　廈門市市場監督管理局23日稱，如今，該市個體工商戶規模進一步擴大，截至今年10月底，全市實有個體工商戶40.8068萬戶，同比增長18.21%。

　　首先，從籌備環節入手，提前介入，助力個體戶“生得順”。該局在全國首創“證前云指導”，個體戶在正式申請辦理許可前，可事先預約現場勘察、業務指導等服務，并可通過微信“政企互動”功能上傳經營場所現場照片，實時與市場監管指導人員進行溝通，避免申請人因對審批條件了解不足導致籌備過程多次整改和重建，降低個體戶創業成本，有效提升后續行政許可辦理效率和一次辦結率。

　　試點改革以來，許可平均辦結時間為1個工作日，壓減近75%的承諾辦理時限。

　　其次，簡化登記程序，助力個體戶“育得多”。該局在全國首推個體戶“口頭申報、當場取照”極簡登記模式。2021年，在“口頭申報”登記模式基礎上，創新實施住所(經營場所)申報+承諾制，以公安、民政部門“標準地址庫”為基礎自動識別申報地址真實性，申請人免于提交住所使用權證明，真正實現個體申報“零材料”。

　　自2016年實施以來，廈門市已有超40萬戶個體工商戶享受到“口頭申報”簡易登記、至簡辦事的快捷和便利。

　　“無感智辦”助力個體戶“活得好”。該局構建了“無感智辦”服務體系，將“依申請辦事”的被動服務模式轉變為依托大數據手段實現對個體戶辦事需求的精準預判、即時感知、定向推送和智能處置。

　　借力該服務體系，系統自動搜索抓取即將到期的許可證照信息，以點對點發送辦理鏈接短信主動提醒告知，避免申請人面臨“無證經營”的風險；在福建省率先將個體戶辦理頻次高的食品經營備案納入“多證合一”全程網辦；探索市場監管領域“一照通辦、免申即辦”。

　　目前，該市已有食品經營許可等4類證照15個事項納入“無感智辦”范圍，年均辦理量約為32000件。

　　分類施策，助力個體戶“長得壯”。廈門市按照“名、特、新”原則分類培育個體戶，今年來，已幫助75戶個體戶成功轉型為企業。截至目前，廈門市已創建45家食品加工小作坊示范點，有4家小作坊獲評“廈門老字號特色食品”品牌。

　　鼓勵個體戶積極參與新技術、新產業、新業態、新模式等“新興”經濟形態，實行園區集群注冊登記模式，目前，全市集群注冊個體戶已超3萬戶。

　　廈門市市場監管局還聯合廈門稅務局建立簡易注銷聯動機制，讓個體戶“退得易”。改革后個體戶注銷由過去跑2個部門變成只跑1個窗口，每天減少個體戶跑動次數超100趟。(完)