【專家視角】

　　編者按

　　2023年全國高校畢業生規模預計達1158萬人，同比增加82萬人。受到全球新一輪產業革命和新冠疫情的疊加影響，高校畢業生就業形勢更加錯綜復雜，促進畢業生更高質量就業需要得到各方高度重視。

　　大學生高質量就業面臨新挑戰

　　2020年以來，疫情對大學生就業造成沖擊，就業形勢更為嚴峻。一是部分行業企業出現縮招停招現象，面向高校畢業生的招聘需求同比下降明顯，特別是眾多互聯網“大廠”校招名額大幅縮減。二是企業線下招聘大量取消或延遲，雖然各類“云上”雙選會為企業和學生提供了平臺，但雙方的溝通程度與線下相比大打折扣。三是部分畢業生求職趨于保守、求穩，不能隨著當前形勢及時轉變就業觀念、合理調整預期，“慢就業”“緩就業”問題突出。四是校企合作交流減少，大學生在校期間參與社會實踐的經驗，特別是利用企業資源參加崗位實習和技能實訓的機會大大減少，就業競爭力出現短板。五是高校專業設置、招生規模、培養方案不能及時反映社會和市場需求，源頭上還存在“人崗不匹配”的情況。

　　部分省市加強就業工作的經驗

　　近年來，為克服疫情對大學生就業造成的不利影響，部分省市加強就業工作，在落實就業優先政策、推動就業擴容提質方面，地方政府和教育主管部門發揮主導作用，取得了一些可資借鑒的經驗。

　　北京市發布《北京市支持高校畢業生就業創業若干措施》，鼓勵頭部科技型民營企業擴大招聘規模，在畢業生引進、就業服務等方面給予重點支持。實施首都技能人才“金藍領”培育計劃，重點圍繞高精尖產業、國際消費中心城市建設、數字經濟、“京味兒”文旅民俗，以及超大城市運行保障等行業領域，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的中國特色企業新型學徒培訓。在支持創新創業方面，加強大學生創業板、北京市科技創新基金組織子基金對接大學生創業項目的力度，落實創業擔保貸款及貼息政策，給予一次性創業補貼等資金支持。這些政策都對大學生高質量就業起到了促進作用。

　　上海市發布《關于做好2022年上海市高校畢業生就業創業工作的通知》，動員中央在滬企業、市屬和區屬國有企業安排不低于50%的就業崗位，面向本市高校畢業生定向招聘。鼓勵高校畢業生在本市認定的見習基地進行最長不超過12個月的就業創業見習，并享受見習期生活補貼。受直播帶貨模式的啟發，“直播帶人”是今年上海多所高校的創新做法。上海海洋大學首開“直播帶人”模式——校領導當主播，在直播會場中直接向用人單位推薦學生，企業當場伸出橄欖枝。上海交通大學在環交大周邊區域建設創新創業集聚區，打造科技成果轉化和“硬科技”雙創高地，并嘗試通過教師科創企業創造新崗位，帶動一批大學生就業，實現了師資整合、資源聯合，在全國高校中尚屬首次。華東理工大學創新訪企拓崗模式，聯合政府、科研院所、企業等單位共同組建了上海市生物醫藥產業人才聯盟，聯盟單位企業舉辦的首場專項網絡招聘會吸引了近5000名學生參加，收到簡歷超過1.5萬份，也為今后的人才持續供給開通了“綠色通道”。復旦大學、華東師范大學等高校積極挖掘校友及校友企業資源，與銀行等金融機構共同設立巨額創業融資方案，為大學生創新創業、教師和校友科技企業提供一攬子融資服務，促進大學生高質量就業。

　　天津市積極實施一系列政策幫助大學畢業生求職就業，2020年向超過5000家企業發放大學生以工代訓補貼，2021年向1.95萬名家庭經濟困難大學畢業生發放求職創業補貼近6000萬元，建設1500多家大學生就業見習基地，實施離校大學生一對一幫扶制度，高校畢業生就業工作效果明顯。

　　廣州把促進高校畢業生就業創業工作與城市中長期青年發展規劃一同部署，通過建立青年發展監測評估機制，精準掌握廣州青年發展現實狀況和變化趨勢。把青年大學生創新創業指標納入城市包容、創新特質評價體系，抓實青年就業調研，動態調整廣州青年發展政策，以“贏在廣州”高校畢業生就業創業十大行動為引領，出臺一系列政策切實幫助高校畢業生更加充分就業。

　　推動大學生高質量就業的對策建議

　　解決就業問題，根本上要靠發展。在目前的整體產業結構中，科技創新型、外向型企業占有舉足輕重的地位，也顯示出強大的就業吸納能力，在企業提升產業層次的過程中能夠提供大量適合大學生就業或深造的崗位。高校作為國家戰略科技力量的重要組成部分，要加強有組織科研，全面加強創新體系建設，為國家戰略需求提供更高質量的人才。

　　一是聚焦產業急需緊缺，推動人才培養與經濟社會發展有機銜接。近年來，全國各地加大產業結構調整力度，經濟產業結構愈來愈多元化，一大批關系國計民生的優質企業紛紛在經濟活躍省份增資擴產，經濟發展的核心優勢正逐步形成，以智能化制造業為代表的企業出現明顯人才缺口。地方高校要立足優勢特色，緊扣產業需求，統籌布局優勢學科專業，調整專業及課程設置，向產業急需的相關學科傾斜招生指標，改革學生培養模式，加強導師隊伍建設，推動“學科鏈”“產業鏈”與“人才鏈”互促共進，為行業培養更多創新型應用型人才。

　　二是推動科研助理隊伍建設，吸納更多優秀畢業生參與科技研發工作。鼓勵科研院所和企業在承擔國家和地方重大科技項目的團隊中應設盡設科研助理崗，面向高校畢業生開展選聘工作，積極吸納高校畢業生參與科研相關工作。這不僅是完善科研治理體系、提升科技創新治理能力的重要抓手，也為創新主體與高校畢業生之間搭建了溝通橋梁，有助于培養更多復合型大學生，為他們提供繼續深造或高質量就業的機會。

　　三是以大學科技園建設為載體，推動產業和人才實現“雙聚集”。如天津市已明確，政府投資開發的創業載體要安排30%左右的場地免費提供給高校畢業生創業者，以支持高校畢業生自主創業、靈活就業。天津市南開科技創新園的實踐證明，利用大學科技園建設大學生創新示范實驗室和公共科技服務平臺，加強科技成果研發、中試、熟化及二次開發等，打造“環高校科創帶”，對引導人才向信創、集成電路等重點產業行業集聚，向高校高水平學科建設集聚等均有十分明顯的帶動作用。以產業集聚引育人才，以人才帶動產業集聚，將成為帶動區域未來產業發展的創新引擎。

　　四是發揮行業協會、商會等社會組織的橋梁紐帶作用，全力挖掘行業領域的用工需求。邀請會員單位積極進校宣講政策措施、釋放崗位需求，做好面向畢業生群體的就業指導和信息對接，針對畢業生群體開設相應的培訓課程，提供職業技能培訓服務，發揮行業保障就業工作合力。引導和鼓勵大學生參加社會組織開發的各類靈活就業崗位，在開闊眼界增長才干的同時，利用見習實踐機會提早參與企業的項目管理、市場營銷、品牌傳播等活動，加深對企業行業的了解。

　　五是加強技能型人才培養。習近平總書記在致首屆全國職業技能大賽的賀信中強調，各級黨委和政府要高度重視技能人才工作，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，培養更多高技能人才和大國工匠，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才保障。當前，我國職業教育發展進入了提質培優、增值賦能新階段，各地方和高校要借政策春風進一步推動教育與產業行業形成合力，保障職業院校學生在升學、就業、職業發展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會，進一步擴大技能人才培養規模、提升技能人才培養質量。

　　(作者：史倩倩、潮洛蒙，分別系天津科技大學外國語學院講師，天津科技大學外國語學院院長、教授)