【鳴 鏑】

　　近段時(shí)間，位于美國俄亥俄州東巴勒斯坦市的一段鐵路成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。混亂的脫軌和泄漏現(xiàn)場，悲傷憤怒乃至絕望的當(dāng)?shù)孛癖?，都讓人過目難忘。

　　2月3日脫軌的這一列載有危險(xiǎn)化學(xué)品的貨運(yùn)列車，有大量有毒化學(xué)品泄漏，造成當(dāng)?shù)乜諝?、水和土壤?yán)重污染。據(jù)測算，脫軌事件迄今已污染了至少1.5萬磅(6804千克)土壤和110萬加侖(416萬升)水，事發(fā)地點(diǎn)附近受污染水體中的死亡動物數(shù)量接近4.4萬只。據(jù)《紐約郵報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心，事故引發(fā)的環(huán)境危機(jī)可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝舜罅炕及?/p>

　　回顧歷史，美國的列車脫軌事故發(fā)生頻率之高令人心驚。根據(jù)美國交通部數(shù)據(jù)，1990年到2021年間，全美共發(fā)生54539起列車脫軌事故，平均每年1700多起。僅本月，除了俄亥俄州，密歇根州、加利福尼亞州、內(nèi)布拉斯加州、北卡羅來納州就各發(fā)生了一起貨運(yùn)列車脫軌事故。

　　美國鐵路為何事故頻發(fā)？近日美國社交媒體有一段爆火的視頻或能說明問題。視頻中，一列火車在俄亥俄州至印第安納州間的鐵路上蹣跚前行，鐵軌已彎曲變形，枕木甚至都移位下沉。在英國《每日郵報(bào)》的采訪中，一位美國居民道出真相：“鐵路公司一方面裁員，另一方面把列車弄得越來越長，維護(hù)鐵軌的工人卻越來越少?！睂Υ?，美國勞工聯(lián)合會—產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合會運(yùn)輸貿(mào)易部主席格雷格·里根明確警告，如果鐵路運(yùn)輸行業(yè)不盡快進(jìn)行改革，安全隱患將持續(xù)增加，不幸事件將越來越多。

　　美國的路政之失，不僅在鐵路上，也在公路上。

　　美國的公路運(yùn)輸比鐵路更發(fā)達(dá)。盡管這一次火車脫軌事故“上了頭條”，但實(shí)際上美國運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的卡車事故更頻繁也更致命。2021年，全美鐵路上發(fā)生378起危險(xiǎn)品事故，而高速公路上發(fā)生了2.2萬余起危險(xiǎn)品事故；1975年至2021年，美國卡車相關(guān)危險(xiǎn)品事故造成的死亡人數(shù)增加了16倍。

　　美國的路政之失，不僅在疏于管理，更在于價(jià)值扭曲。

　　與美國政府對軍費(fèi)的大方程度相比，其對基建的投資堪稱吝嗇。這一關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生的大事，甚至往往成為黨爭的砝碼。2021年政府基建投資提案經(jīng)兩黨拉鋸最終大幅縮水，預(yù)算總額連維修陳舊基礎(chǔ)設(shè)施都不夠，更不要說新建項(xiàng)目了。據(jù)美國工程師協(xié)會估算，美國基建投資的缺口在未來十年仍高達(dá)2.59萬億美元。

　　再看看美國高速公路“遠(yuǎn)富近窮”的設(shè)計(jì)理念。美國高速公路往往穿過或圍繞少數(shù)族裔社區(qū)建設(shè)，同時(shí)遠(yuǎn)離并保護(hù)白人社區(qū)。少數(shù)族裔社區(qū)被高速公路隔離開來，當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化，發(fā)展受到限制，貧富差距加大，人員流動性變差。高速公路如此設(shè)計(jì)，給少數(shù)族裔社區(qū)帶來了亂象，還剝奪了這些社區(qū)居民平等受教育和就業(yè)的機(jī)會，致使其住宅價(jià)值下降，最終淪為“貧民窟”。

　　人們從中不難發(fā)現(xiàn)，美國的“路政”之失，大抵源自“政路”之病。

　　怪不怪？火車脫軌后，當(dāng)政的總統(tǒng)不管，賦閑的前總統(tǒng)想管。近日，美國前總統(tǒng)特朗普探訪俄亥俄州火車脫軌事發(fā)地，批評拜登政府應(yīng)對不力，而美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登則并不打算前往事故現(xiàn)場。這幾天，他正忙著訪問基輔、華沙，對俄羅斯秀肌肉。

　　更令人尷尬的是，特朗普或許已不記得，2014年美國北達(dá)科他州發(fā)生火車脫軌事故，泄漏大量原油，促使時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬出臺安全新規(guī)加強(qiáng)對運(yùn)輸危險(xiǎn)材料的管理。然而，正是特朗普上臺后以“成本超過收益”為由廢除了該項(xiàng)規(guī)定。

　　從政治運(yùn)作方式和利益關(guān)聯(lián)上看，美國鐵路系統(tǒng)多年來一直存在工作條件惡劣、缺乏嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)和透明度等問題，安全監(jiān)管持續(xù)缺位。同時(shí)，鐵路游說團(tuán)體的施壓也阻撓了相關(guān)運(yùn)輸監(jiān)管規(guī)定的通過。這與美國步槍協(xié)會阻止國會通過嚴(yán)格控槍法案的運(yùn)作如出一轍。

　　這路子，顯然是走偏了——雖然被冠以“民主”，卻在事實(shí)上阻礙民生、傷害民權(quán)。有民調(diào)顯示，85%的美國成年人認(rèn)為國家正走在錯(cuò)誤的道路上。民意源于現(xiàn)實(shí)：“兩黨制衡”淪為兩黨惡斗，極化政治正在撕裂美國社會。去年美國聯(lián)邦最高法院推翻1973年“羅訴韋德案”裁決，標(biāo)志著美國婦女人權(quán)的歷史性倒退?！案ヂ逡恋掳浮边^去近三年，種族歧視問題與槍支暴力犯罪不減反升，頻頻創(chuàng)出最高紀(jì)錄，“仇恨流行病”在美國愈演愈烈……

　　對此，學(xué)術(shù)界看得更加透徹。美國政治學(xué)者福山指出，導(dǎo)致美國虛弱和衰落的長期因素更多來自國內(nèi)而非國外。美國模式已經(jīng)衰落了一段時(shí)間，自上世紀(jì)90年代中期以來，美國的政治日益兩極分化，容易出現(xiàn)長時(shí)間的僵持局面，導(dǎo)致它無法履行基本的政府職能，如通過預(yù)算等。美國的體制存在明顯的問題：金錢對政治的影響、與“民主”選擇日益錯(cuò)位的選舉制度的影響，但美國似乎無法進(jìn)行自我改革。

　　在俄烏沖突一周年之際，至今沒出現(xiàn)在俄亥俄州火車脫軌事故現(xiàn)場的拜登，高調(diào)訪問波蘭并“冒險(xiǎn)”突訪烏克蘭，宣布追加大筆軍事援助。“這是給我們最狠的一記耳光，此刻的事情說明他根本不關(guān)心我們。”美國有毒化學(xué)列車翻車地東巴勒斯坦市的市長特倫特·康納威在接受媒體采訪時(shí)如此說。

　　1971年，一曲《鄉(xiāng)村路帶我回家》風(fēng)靡美國，歌中描繪的西弗吉尼亞州鄉(xiāng)村美景令人陶醉。如今，年久失修的鐵路、公路，疏于管理而頻發(fā)的事故，還有那些欲補(bǔ)而不能的政策漏洞，都無時(shí)不在提醒美國從政者審視自己腳下的為政之路。(光明日報(bào) 作者：藺紫鷗)