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　　城市地下管線是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和生命線。

　　2015年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》，要求發(fā)展智慧管網，實現城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網管理信息化和運行智能化。近年來，安徽合肥對此進行了探索。

　　一張圖呈現、多部門配合、實時動態(tài)監(jiān)測……在安徽省合肥市，城市生命線安全工程建設有序開展，通過科技賦能，形成監(jiān)測預警、應急處置、總結提升為一體的系統(tǒng)治理模式，助力城市地下管網安全。

　　風險監(jiān)測——

　　一張圖，呈現地下管網運行狀態(tài)

　　“嘀嘀嘀”，在合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心（題圖。資料照片），警報聲響起。

　　供水專項值班員快速定位設備，調出歷史記錄，將數據傳到供水高級數據分析師李旋手中。“接連幾天，監(jiān)測設備報警頻發(fā)，相距不過120米，排除誤報，基本判斷為供水管道漏水。”李旋向合肥市供水集團報送了信息。

　　過去，對供水管網進行漏水巡查，需要有經驗的聽漏員拿起設備、貼緊路面，仔細聽音。判斷漏點遠近、水量大小，全靠一雙耳朵。

　　“供水、排水、燃氣、熱力等管網深埋地下，僅靠人工巡查，難以全面防控風險。”那時，合肥市城鄉(xiāng)建設局市政公用管理處處長李家富沒少為此發(fā)愁。如何對看不見的地下風險實時監(jiān)測預警？

　　2017年起，合肥市利用物聯網、云計算、大數據等技術，逐步搭建了城市生命線工程安全運行監(jiān)測平臺。目前，合肥市已完成兩期工程建設，布設100多種、8.5萬套前端監(jiān)測設備，覆蓋822公里燃氣管網、760公里供水管網等，涉及2.5萬個城市高風險點。通過建設智能監(jiān)測“一張網”，利用智慧“網格員”，將地下管網運行狀態(tài)通過“一張圖”呈現。

　　在監(jiān)測中心電子屏上，燃氣、供水、熱力等設備情況清晰可見，一旦發(fā)現供水漏失、燃氣泄漏等異常，平臺立即發(fā)出警報。“出現報警信息后，我們要對危險源、防護目標、人口交通等要素綜合分析，并及時向主管部門和權屬單位推送風險警情、安全隱患分析報告。”李旋介紹。

　　應急處置——

　　多部門聯動，形成保障合力

　　一大早，在合肥市裕溪路與幸福路交叉口附近，監(jiān)測設備發(fā)出警報。

　　“燃氣井內可燃氣體濃度異常，監(jiān)測中心發(fā)出一級報警，附近可能泄漏燃氣管線有8根！”合肥燃氣集團調度中心主任嚴寧寧緊張起來，拿上定位信息和安全隱患分析報告，立馬聯絡搶修中心，緊急調派人手，趕往現場排查。

　　一到現場，異味撲面而來。搶修人員手持氣體分析儀，探測周邊多處窨井。“檢測到了高濃度甲烷，與警情描述一致。”嚴寧寧和同事們迅速定位，立即搶險。

　　監(jiān)測中心傳來現場地下管線分布圖，燃氣、供水管線一目了然。緊接著，研判分析報告完成：周邊人口密度較大，建議停氣搶修，及時發(fā)布通知。燃氣公司發(fā)布停氣公告，施工人員關閉閥門，確定點位，直接開挖、處置險情。

　　“幸好處置及時，從接到警情到警報解除，只用了1小時25分鐘。”嚴寧寧說。

　　城市生命線安全工程投用以來，平均每天處理數據500億條，每月推送報警信息92.8條，已成功預警防范燃氣管道泄漏235起、供水管網泄漏81起。

　　“用好預警信息，及時處置，應急響應需要多部門聯動。”李家富說。如今，合肥市逐步形成了統(tǒng)一監(jiān)測、多部門協(xié)調聯動的工作機制。

　　源頭治理——

　　管線更新，變被動應對為主動防控

　　不足900米的距離內，一年時間，燃氣報警次數竟達40多次。2020年以前，北一環(huán)蒙城路至阜陽路這一段地下管網，讓合肥燃氣集團安全保衛(wèi)部副經理劉亞很頭疼：“管線老舊，接頭密閉性弱，容易漏氣。漏一次，就補一回，可縫縫補補終究不是辦法。”

　　“報警率高的地方需要從源頭解決問題，使用工程手段，整體置換。”合肥市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心有關負責人說。

　　啟動北一環(huán)鑄鐵管網改造工程，拆除承插式管線，更換為PE管線。3個月后，新的燃氣管線并網運行，報警次數減少，表明該區(qū)域燃氣管網風險降低。

　　根據監(jiān)測中心歷史數據進行系統(tǒng)治理，合肥市更換了主城區(qū)長585公里的燃氣鑄鐵管網和老舊鋼管，并摸清燃氣輸送管線占壓、穿越箱涵等隱患底數，對752處管線占壓、31處穿越箱涵隱患逐一治理。

　　城市建設的重復施工問題也得到一定程度緩解。過去，由于不了解地下管線情況，誤挖管線等情況時有發(fā)生。“依靠地下管網地理信息系統(tǒng)為城市生命線工程提供的數據支撐，在合肥駱崗中央公園、南淝河污染源治理等項目建設中，施工方根據信息系統(tǒng)設計方案，有效避開了各類管線。”這名負責人說。

　　“借助城市生命線安全工程數據，我們可以分析地下管網的各種風險因素，變被動應對為主動防控，使治理精細化。”李家富說。目前，合肥城市生命線三期工程正在推進，未來將實現主城區(qū)和新建城區(qū)監(jiān)測預警全覆蓋，進一步織密城市生命線風險防控網。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月18日 04 版）