市紀委監(jiān)委日前印發(fā)《2022年首都經濟社會發(fā)展重點任務監(jiān)督方案》（以下簡稱《方案》），要求各級紀檢監(jiān)察組織按照“督幫一體、管住管好”總體工作思路，聚焦首都高質量發(fā)展重要領域和關鍵環(huán)節(jié)集中力量開展“卡點式”監(jiān)督，以強有力監(jiān)督推動首都經濟社會發(fā)展。市紀委監(jiān)委有關負責人接受了本報記者專訪，對《方案》亮點進行了解讀。

　　總體目標

　　督促各地區(qū)各部門無條件執(zhí)行黨中央決策

　　今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。“做好首都經濟社會發(fā)展工作是貫徹落實黨的十九屆六中全會精神的具體實踐，全市各級紀檢監(jiān)察組織應從‘國之大者’的高度認識和把握落實《方案》的重要意義。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示。

　　《方案》明確此次專項監(jiān)督工作的總體目標要求，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等事關現(xiàn)代化建設全局的“國之大者”，把政治監(jiān)督貫穿首都經濟社會發(fā)展的全過程各方面，健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機制，強化監(jiān)督檢查，做好服務保障，督促各地區(qū)各部門無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策。

　　監(jiān)督重點

　　“五子聯(lián)動”每子落子情況都要重點監(jiān)督

　　《方案》明確了監(jiān)督重點，要求以迎接黨的二十大為主線，圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，圍繞首都“十四五”時期目標任務和年度重點工作開展監(jiān)督。

　　具體而言，主要聚焦推動首都經濟高質量發(fā)展、“疏解整治促提升”專項行動、推進生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設、發(fā)展與安全等重點任務開展監(jiān)督。

　　“高質量推動新時代首都發(fā)展，推動‘五子聯(lián)動’融入新發(fā)展格局。對每一子‘落子’情況，我們都要重點監(jiān)督。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示，重點瞄準國際科技創(chuàng)新中心建設、“兩區(qū)”建設、全球數(shù)字經濟標桿城市建設、供給側結構性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點任務開展監(jiān)督。

　　主責單位任務落實是否到位、貫徹落實黨中央決策是否缺乏攻堅克難硬招實招等均為此次專項監(jiān)督重點。“具體監(jiān)督工作中要突出‘三個緊盯’。”市紀委監(jiān)委有關負責人說，緊盯責任落實，看主責單位任務是否明確、部署是否及時、措施是否得力等；緊盯突出問題，堅決糾正和查處貫徹落實黨中央決策部署不自覺、不堅定，或不顧實際盲動、亂作為等行為；緊盯系統(tǒng)推進，看各地區(qū)、各部門在任務執(zhí)行中，條塊是否明晰、統(tǒng)籌是否有力、協(xié)同是否順暢等。

　　工作思路

　　把握“督幫一體、管住管好”總體思路

　　《方案》提出，此次專項監(jiān)督的總體工作思路是“督幫一體、管住管好”。

　　對此應如何理解和把握？市紀委監(jiān)委有關負責人表示，譜寫新時代首都高質量發(fā)展新篇章，紀檢監(jiān)察組織不能缺席，更不能越位、錯位，要始終牢牢把握“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”這一要求。

　　具體而言，“督”就是要以監(jiān)督推進首都重點工作任務按時間節(jié)點保質保量完成，體現(xiàn)在堅持科學精準、嚴肅執(zhí)紀問責上；“幫”就是要幫助主責部門協(xié)調解決影響工作進度的具體問題，更多體現(xiàn)在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題。

　　“管住管好”是本次監(jiān)督工作的目的，要做到勤政和廉政一起抓，精準運用“四種形態(tài)”，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早處理，對不作為、亂作為、慢作為等問題及背后的腐敗問題嚴查快辦，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，為推動首都經濟社會高質量發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　監(jiān)督方法

　　“清單化”管理“項目化”推進

　　明確責任主體、落實“清單化”管理寫入《方案》的監(jiān)督機制部分，要求全市各級紀檢監(jiān)察組織督促主責部門健全責任機制，做到年初建賬分解、年中檢查推進、年底總結評價。

　　各級紀檢監(jiān)察組織不僅要督促主責部門拉責任清單，還要建立自己的監(jiān)督清單。市紀委監(jiān)委有關負責人表示，監(jiān)督工作實行“清單化”管理是為了確保事事有人問、有人管、有人辦，年初有部署、年中有檢查、年底有考評。將任務措施、落實進度、完成期限、完成效果等納入清單管理，緊盯各項政策措施推進情況，建立發(fā)現(xiàn)問題及推進效果清單，動態(tài)更新，實現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督管理。

　　除“清單化”管理外，《方案》還提出強化跟蹤問效，“項目化”推進，要求各級紀檢監(jiān)察組織聚焦新時代首都高質量發(fā)展重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，列出重點監(jiān)督項目，分時段、分領域、分重點集中力量開展“卡點式”監(jiān)督。

　　工作要求

　　監(jiān)督工作要“無事不擾”

　　《方案》要求，推動貫通協(xié)同，確保監(jiān)督工作不遺漏、不缺失、不缺位。

　　“這次專項監(jiān)督是對全市監(jiān)督體系由單兵作戰(zhàn)向集群作戰(zhàn)轉變的一次全面檢驗。要將各種監(jiān)督力量整合在一起，確保監(jiān)督‘無處不在’。”市紀委監(jiān)委有關負責人說，要健全完善任務分解、督促指導、會商聯(lián)動等內部運行機制，強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，探索協(xié)同聯(lián)動、信息溝通、措施配合、成果共享等機制，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導功能，促進與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調、形成合力。

　　《方案》提出，在執(zhí)紀問責中既查主體責任，也查監(jiān)督責任；既查紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任，也查審計、財會、統(tǒng)計及各個重點任務牽頭部門的監(jiān)督責任。

　　《方案》還提出，監(jiān)督工作不能違規(guī)干預主責單位正常履職，要做到“無事不擾”。

　　“監(jiān)督過程中不能增加基層負擔。”市紀委監(jiān)委有關負責人說，紀檢監(jiān)察組織要帶頭改進作風，嚴字當頭、實字托底、細處著眼，使監(jiān)督工作推進有理、有序、有效，力戒形式主義、官僚主義，堅決防止“盆景式”“應景式”落實，將為基層減負作為重要監(jiān)督內容，讓基層單位有更多精力推進重點工作全面落實。