保障土地要素 護航項目建設

　　河北省為重點項目建設用地提供有力支撐

　　邢臺市舉辦土地推介會，全面提高土地節約集約水平；石家莊市加快推進“交地即交證”改革，進一步優化營商環境；邯鄲市實行建設工程規劃許可“預”證制度，加快工程建設項目審批效率……當前，河北省各地重點項目建設按下“快進鍵”，各地積極做好土地要素保障，為項目建設提供有力支撐。

　　“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”。省自然資源廳聚焦土地供應不足難題，積極強化政策引導，認真摸清工作底數，加強項目調度，主動靠前服務，全力做好要素保障。

　　去年12月24日，省政府辦公廳印發《關于精準配置土地要素 保障重點項目建設的十條措施》，全力保障重點項目建設用地。省自然資源廳深入貫徹省委、省政府決策部署，在全省自然資源系統開展“保投資、保項目、保發展”（以下簡稱“三保”）活動，并將這項活動列為2022年十大亮點工作之首，舉全系統之力、聚全系統之智，全力推進活動開展。

　　該廳成立“三保”活動領導小組，按照包聯機制要求，開展“一對一”精準指導服務，廳領導帶隊組成11個調研組，對全省11個設區市和辛集市、定州市、雄安新區進行現場調研和實地走訪，及時回應市縣關切問題。全面摸清底數，組織各市縣細致精準填報重大項目和重點項目用地保障清單，目前已形成282個國家和省重大項目用地情況統計表和695個2022年省級重點項目用地情況統計表兩項清單。認真做好政策指導，多次組織召開政策解讀視頻會，就統籌安排新增計劃指標，加快重點項目建設用地組卷報批等問題，指導市縣用足用好用活支持政策。

　　省自然資源廳相關負責人表示，他們將嚴格按照全省抓投資上項目促發展工作要求，充分吸收各地提出的意見建議，協調解決困難，全力保障重點項目建設和有效投資落地。

　　用足用好重大項目清單用地政策。主動服務，提前介入，全力做好國家和省重大項目用地服務保障工作，用足用好國家保障計劃指標。建立主動對接機制，動態掌握項目前期工作進展和建設用地需求，建立重大項目儲備機制，及時將符合國家要求的項目納入項目儲備庫。

　　精準配置建設用地計劃指標。堅持項目跟著規劃走，強化規劃引領，引導項目單位科學合理選址，堅決防止“點菜式”選址。新建工業項目原則上必須全部進園入區。堅持土地要素跟著項目走，依據真實有效的項目落地配置建設用地計劃指標，優先保障北京非首都功能疏解、12個省級主導產業和107個縣域特色產業集群、基礎設施投資等10個方面投資和項目建設。統籌新增建設用地計劃指標，集中向省級以上開發區、省市重點項目傾斜，根據重點項目建設時序安排、前期工作進展、年度用地需求，制定市、縣用地計劃配置清單，用地上報時予以安排。

　　持續提升用地報批服務效能。實行全程網辦、并聯審批，進一步壓縮審批時限，加快用地組卷報批。開辟重點項目用地審批“綠色通道”，省市重點項目單獨組卷，實行即來即辦、快審快批，全面提升用地審批服務效能。

　　著力加速建設項目落地。加快建設用地供應速度，強化建設用地批后實施，新批建設用地最遲在2年內完成供應，嚴控新增批而未供土地，嚴格執行建設用地使用標準，防止粗放利用，堅決禁止囤地、圈地問題發生。采取靈活的土地供應方式，推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應工業用地，有效降低企業用地成本。省級以上開發區土地原則上自批復之日起6個月內完成土地供應；加快推行工業用地“標準地”出讓，努力實現“土地等項目”“拿地即開工”“交地即交證”。

　　充分釋放存量建設用地潛力。嚴格落實“增存掛鉤”機制，全面落實批而未供土地盤活利用三年行動要求，堅持內涵挖潛、盤活存量，從2022年開始，利用3年時間，實施批而未供和閑置土地盤活利用專項治理，努力實現2009年至2019年批而未供土地基本消化處置到位、閑置土地除司法查封和規劃管控等特殊情況外年度清零。

　　努力增加補充耕地有效供給。統籌實施土地綜合整治、高標準農田建設、礦山生態修復治理等，努力拓寬補充耕地途徑，提高補充耕地指標儲備庫存。加大補充耕地工作力度，充分發揮補充耕地指標省級調劑平臺作用，按照年度任務的15%提取補充耕地指標納入省級儲備庫，重點項目所需補充耕地市縣無法落實的，由省級統籌予以保障。（記者苑立立 通訊員姜慧婕）