人民網(wǎng)北京7月13日電（李博）在7月12日舉行的首屆北京城市更新論壇上，北京市規(guī)劃自然資源委黨組成員、總規(guī)劃師、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)石曉冬介紹，結(jié)合減量背景和存量特點(diǎn)，目前北京已確立以街區(qū)為單元，以存量建筑為主體，以功能環(huán)境提升為主導(dǎo)的更新工作思路，推進(jìn)小規(guī)模、漸進(jìn)式、可持續(xù)的更新。

　　北京城市更新有兩條主線：一條是推進(jìn)首都城市戰(zhàn)略定位的功能性更新，另一條是推動(dòng)民生保障和環(huán)境改善為導(dǎo)向的社會(huì)性更新。

　　石曉冬認(rèn)為，北京的城市更新既有超大城市、大城市、普遍的城市規(guī)律要遵守，也有北京市自身的特點(diǎn)，比如北京城市更新首先是千年古都的更新，更是落實(shí)新時(shí)代首都城市戰(zhàn)略定位的更新。石曉冬說(shuō)：“我們的更新始終瞄準(zhǔn)城市的根本，就是作為國(guó)家的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，能夠支持多少、服務(wù)多少，最終目的是滿足美好生活的更新。”

　　“因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的特點(diǎn)不同、需求不同、主導(dǎo)方向也不同，有的是以居住為主，有的是以科創(chuàng)為主，有的是以科研教育為主，我們制定政策要明確更新主導(dǎo)功能。”石曉冬說(shuō)，

　　為此，從1371個(gè)街區(qū)中劃出178個(gè)重點(diǎn)更新街區(qū)，圍繞不同的主導(dǎo)功能展開(kāi)城市更新，“這種更新不是大拆大建，而是以功能的完善提質(zhì)增效、民生改善為核心推進(jìn)全市的更新。”

　　具體更新工作方法也跟以前增量式、開(kāi)發(fā)式的建設(shè)不同，石曉冬說(shuō)，這就像給人看病一樣要問(wèn)診、要找毛病、要基于多種空間工具和政策工具，因此提出四步走、八清單這種面對(duì)存量更新的工作方法，要自下而上地找問(wèn)題，要把街區(qū)有限的資源進(jìn)行統(tǒng)籌。

　　石曉冬表示，無(wú)論是功能性更新還是社會(huì)性更新都需要不同的社會(huì)主體參與進(jìn)來(lái)，為此需要調(diào)動(dòng)各方的積極性，得到各方真實(shí)的愿景和需求，多元協(xié)商、明確需求，然后具體確定規(guī)劃的方案，搭建一個(gè)實(shí)施平臺(tái)。

　　“對(duì)城市更新行動(dòng)來(lái)講，推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展的過(guò)程中，本質(zhì)上要堅(jiān)持的是首都功能的發(fā)展，根本要求是高質(zhì)量發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓人民生活幸福。”石曉冬說(shuō)。