區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（簡稱RCEP），于2022年1月1日正式生效實施。RCEP現(xiàn)有15個成員國，其總?cè)丝凇⒔?jīng)濟體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。2月最后一天，RCEP生效后天津港首條澳洲遠洋航線正式開通。這個全球最大的自貿(mào)“朋友圈”，將為天津帶來怎樣的新機遇？

　　九成以上貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關稅

　　“在RCEP生效的第一年，我們出口日本的訂單大約可享受6萬元的關稅減免。根據(jù)RCEP政策安排，日本對吸管的進口關稅將逐年下降到零，關稅成本的降低，無疑為我們拓展日本市場帶來了新機遇。”位于武清區(qū)的瑞一（中國）科技發(fā)展有限公司（簡稱瑞一公司）進出口部主管鄭忠烈心里有一本賬。

　　他告訴記者：“我們公司每年都有超過200批、價值約1500萬元的吸管賣到日本，大約占公司出口額的三成。RCEP協(xié)議生效首月，我們對日本出口額同比增長了16.5%，這也說明在享受RCEP關稅減免政策后，中國產(chǎn)品在日本市場更受歡迎了。”

　　讓瑞一公司享受到紅利的是RCEP“零關稅”承諾與原產(chǎn)地累積規(guī)則。

　　關稅減讓，是RCEP的重要內(nèi)容之一，各成員國均有關稅優(yōu)惠承諾。據(jù)天津海關工作人員介紹，在實施降稅的首年，中國和日本將對原產(chǎn)于對方24.9%和55.5%左右的稅目立即實施零關稅。最終，日本出口至中國86%的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關稅，同時中國出口至日本88%的產(chǎn)品將享受零關稅待遇。RCEP協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅。

　　而原產(chǎn)地累積規(guī)則，是指RCEP成員國企業(yè)生產(chǎn)過程中所使用的其他成員國原產(chǎn)材料，均可視作本地的原產(chǎn)材料，這無疑將大大增加原產(chǎn)價值成本比例，降低成員國企業(yè)享受貨物零關稅的門檻。

　　仍以瑞一公司為例，在RCEP協(xié)議生效首月，天津海關所屬武清海關已先后為其出口至日本的吸管辦理了15份RCEP原產(chǎn)地證書，涉及金額99.1萬元。“有了原產(chǎn)地證書，我們這些貨物在日本市場進口關稅稅率從過去5%降至3.9%，未來仍有下降空間。” 鄭忠烈說。

　　據(jù)統(tǒng)計，1月1日至今，天津海關共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書400余份，涉及貨值超1.2億元人民幣。其中，簽發(fā)至日本的RCEP證書占到總簽證量的9成。

　　重塑天津制造價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈

　　位于靜海區(qū)的天津匯來國際貿(mào)易有限公司，是我市首家RCEP項下經(jīng)核準出口商。“經(jīng)核準出口商制度”是RCEP的一大亮點。企業(yè)成為RCEP項下經(jīng)核準出口商后，可以隨時自行開具RCEP原產(chǎn)地聲明，不必再逐票向簽證機構(gòu)申領原產(chǎn)地證書。

　　“我們的產(chǎn)品主要銷往東盟國家，在成為經(jīng)核準出口商后，可以更靈活地計劃安排貨物生產(chǎn)和出口，有利于提升企業(yè)國際市場競爭力。因此，作為海關高級認證企業(yè)，在RCEP落地生效之初我們就第一時間申請成為經(jīng)核準出口商。”天津匯來國際貿(mào)易有限公司經(jīng)理丁西峰告訴記者，“今后我們的供貨商不僅僅局限在天津，京冀兩地的生產(chǎn)企業(yè)也可以通過我們出口，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大‘朋友圈’，一起享受政策紅利。”

　　如今，已經(jīng)有不少企業(yè)注意到，加入RCEP是重塑產(chǎn)業(yè)鏈的良機。

　　比如，在RCEP實施以前，某企業(yè)將原材料出口到越南，在越南加工后再出口到日本，是不享受關稅減免的。但隨著中國、日本和越南三國均成為RCEP成員國，中國的原材料在越南加工再出口到日本，也可享受關稅減免，這無疑對企業(yè)優(yōu)化自己產(chǎn)業(yè)鏈提供了更多選擇。不僅如此，出口企業(yè)可將RCEP的關稅減讓政策作為優(yōu)勢納入商務洽談中，與締約方的進口商共享關稅減讓帶來的紅利。

　　21天直航悉尼 天津紅利落地

　　面對RCEP提供的歷史機遇，京津冀三地紛紛行動起來。

　　在2022年北京市兩會上，有政協(xié)委員建議，在北京城市副中心設立RCEP先行示范區(qū)，嘗試RCEP中對服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務、競爭、政府采購等法律規(guī)范的調(diào)整，為國內(nèi)應對國際經(jīng)濟新形勢，提高對外開放層次和水平積累經(jīng)驗。而河北省商務廳則以“四個一”為抓手，積極開展了一系列宣傳推介活動，引導本地企業(yè)吃透弄懂RCEP政策。

　　對天津來說，從長期看，中國和RCEP各成員國之間的交通運輸主要是海路，貨物貿(mào)易的流通必然會依托港口和航運，而天津港作為京津冀及“三北”地區(qū)的海上門戶、雄安新區(qū)主要出海口，是“一帶一路”的海陸交匯點、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點和服務全面對外開放的國際樞紐港，在助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度融合，以及促進RCEP為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與人民生活帶來更多實惠和便利等方面，無疑將發(fā)揮極為重要的作用。

　　2月28日上午，隨著靠泊在天津港碼頭的“金星布萊特”輪開始集裝箱吊裝作業(yè)，天津港首條澳洲遠洋航線正式開通。“天津港集團聯(lián)合以星綜合航運開通‘中澳直航’航線，充分體現(xiàn)了我們對中國市場的熱切期待和對天津北方國際航運樞紐地位的堅定信心。”以星綜合航運（中國）有限公司天津分公司總經(jīng)理劉軍說：“這也是我們雙方攜手對RCEP的快速反應，全面兌現(xiàn)了天津港至悉尼最快航期21天的服務承諾。”

　　“在新的自貿(mào)框架下，天津在外貿(mào)出口方面的合作空間必將進一步擴大。”天津地區(qū)最大的貨運代理企業(yè)之一，天津外代貨運有限公司總經(jīng)理王鴻序?qū)η熬俺錆M信心，“我們將積極發(fā)揮港口與船公司間船舶代理、物流運營的橋梁紐帶作用，在船舶操作、單證服務、訂艙服務、海鐵通道、資金結(jié)算、疫情防控等多個方面做好做足準備工作，用專家型代理、人性化服務搶抓RCEP航線新機遇。”

　　水深則魚悅，城強則賈興。從2014年至今，京津冀地區(qū)進出口規(guī)模連創(chuàng)新高，2019年首次超過4萬億元，2021年更是達到4.44萬億元。在此基礎上，搶抓RCEP帶來的政策紅利，京津冀外貿(mào)出口規(guī)模有望再上新臺階。（記者 張兆瑞）