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　　《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》提出，到2035年，“經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上”，為全民健身全面開展指出發力方向——“夯實廣泛參與全民健身運動的群眾基礎”。加強學校體育工作，落實全齡友好理念，營造無障礙體育環境……樁樁件件，夯實參與基礎，強調以人為本，推動著全民健身公共服務體系覆蓋全民、服務全民、造福全民。

　　《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）提出，到2035年，“經常參加體育鍛煉人數比例達到45%以上”。讓體育健身和運動休閑成為普遍生活方式，使人民身體素養和健康水平居于世界前列，是全民健身全面開展的發力方向。

　　如何夯實廣泛參與全民健身運動的群眾基礎？國家體育總局群體司公共服務處處長趙愛國表示，要健全制度性舉措，擴大公益性和基礎性服務供給，推動全民健身公共服務體系覆蓋全民、服務全民、造福全民。

　　加強學校體育工作，培養終身運動者

　　青少年身心健康、體魄強健是國家繁榮昌盛、社會文明進步、家庭和睦幸福的重要標志。近年來，有關加強改進學校體育工作和體教融合的文件陸續出臺，提倡健康第一的教育理念，號召讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志。

　　在北京大學，從晨跑、夜跑到覆蓋四季的校運會，運動是學習生活必不可少的一部分。“學校體育不能只圍著各種測試轉。”學校體育教研部主任錢俊偉說，“學校建立了54個體育類社團、46支代表隊，能讓學生在自己感興趣的專項上獲得更系統的訓練，進一步提高運動水平。”

　　在北京陳經綸中學帝景勁松分校，學生們在體育課上蒙著雙眼跑步、坐著辦公椅投籃，通過體驗殘疾人運動，學會配合互助。“新時代體育課應該有更豐富的內涵：讓學生在體育課中流下汗水、留住興趣，加深對體育的理解，學會面對挫折、迎接挑戰。”該校體育教研組組長劉娓楠說。

　　如今，越來越多的學校意識到把學生培養成終身運動者的重要性。這與《意見》所倡導的方向不謀而合。開展高質量學校體育是“培養終身運動者”的重要基礎，其根本是實現體育和教育的全面融合。首都體育學院教授鐘秉樞認為：“要在學生日常體育教育中以項目為載體、以比賽為手段，通過‘教會、勤練、常賽’達到讓學生參與體育鍛煉的目的。”

　　激發學校體育的活力，也需要引進社會力量的“活水”。北京市所轄的200所國家級青少年體育俱樂部與學校、體校、體育場館或體育中心等單位合作，大大豐富了學生課余鍛煉的選擇。四川省乒乓球協會通過組織比賽、培訓教練等形式，推動乒乓球運動進校園，弘揚了乒乓文化，培養了后備人才。

　　巧借“外力”，能更好地解決課外鍛煉、場地資源、師資水平等供給不足、質量不高的問題。鐘秉樞認為，還要鼓勵構建程序透明、過程公開、廣泛參與的信息溝通平臺，讓青少年和家長都能監督、評價相關服務。

　　提供舒心便利條件，引導老年人健身

　　近日，全國老年人太極拳健身推廣活動在各地開展。參與者在線下以小型、分散的形式進行太極拳展演，一招一式盡顯“銀齡”風采；線上，2000余個習練視頻上傳云端，點擊量超過20萬次，經專家評審，優秀作品還將在中國老年人體育協會網站等平臺展播。

　　提供舒心便利的健身條件，引導更多老年人參與體育鍛煉、提高健康水平。《意見》提出，“為老年人使用場地設施和器材提供必要幫扶，解決老年人運用體育智能技術困難問題”。清華大學體育產業發展研究中心主任王雪莉說，這體現了人民作為發展體育事業主體的地位，反映出全齡友好的理念和社會包容性發展的人文溫度。

　　近年來，老年人群體的健身活躍度日益高漲，除了柔力球、門球、太極拳（劍）、廣場舞、健步走、乒乓球等傳統項目，在網球、騎行、滑雪等運動項目的參與人群中也時常可見“銀發一族”。

　　中國老年人體育協會積極舉辦各類運動項目網絡培訓班，組織多種形式的線下線上活動，目前直接參加人數超過百萬。協會副主席溫文說：“網絡的便捷性給老年人健身插上了‘翅膀’，網上交流、云上健身，成為一種新的形式，備受老年朋友歡迎。”

　　2020年11月，《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》印發，提出推動廣大老年人更好地適應并融入智慧社會。今年2月發布的第四十九次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國60歲及以上老年網民規模達1.19億，互聯網普及率達43.2%，老年群體與其他年齡群體共享信息化發展成果。

　　“根據這些新現象和新需求，我們還要進一步解決老年人運用健身領域智能技術的問題，引導他們科學健身。”溫文說。

　　以人為本細化服務，營造無障礙環境

　　日前，一場主題為“從心出發，向光而行”的殘疾人體育活動在四川省成都市錦江區舉行。數十名視障跑者在志愿者引導下，穿梭于城市公園內。“雖然我看不見，但跑步時有風從身上劃過，讓人身心愉悅。”47歲的陽光高堅持跑步3年，身體狀態越來越好，此前還在引跑員幫助下完成了一次全程馬拉松。

　　參與體育鍛煉，有利于改善身體機能、增強身體素質、提高生活質量、融入社會交往，是保障殘疾人平等享有體育權利、實現體育基本公共服務均等化的重要體現。自2007年起，“全國特奧日”、“殘疾人健身周”和“殘疾人冰雪運動季”等全國性體育活動連年舉辦，提升了社會各界對殘疾人事業的關注。

　　目前，這一群體參與體育鍛煉，還有參與難度較高、需求差異較大、總體水平較低等問題待解決。中國殘聯體育部綜合群體處處長馬歷濤說：“《意見》中提到，‘營造無障礙體育環境，為殘疾人參與全民健身運動提供便利’，就是要通過提高服務能力、參與率和覆蓋面，提升殘疾人的獲得感。”

　　營造無障礙環境，能保障殘疾人充分、平等參與體育運動，共享社會生活。北京市從2019年起實施無障礙環境建設專項行動，基本實現首都功能核心區無障礙化；河北省張家口市積極推進公共設施無障礙建設，城市無障礙環境顯著改善；浙江省杭州市2021年啟動殘疾人文體示范點創建工作，提供方便的社區型體育服務……以籌辦北京冬殘奧會、杭州亞殘運會為契機，“無障礙”理念延伸到賽區和場館之外，進一步融入城市發展。

　　“營造良好的無障礙體育環境，要以人為本、細化服務，滿足不同需求。”馬歷濤補充說，在設施建設方面，要加強健身器材的保護性功能，對視障人士要有盲文和語音提示等。同時，還應培養更多康復、健身體育指導員，提供科學康復健身和心理咨詢疏導。

　　《 人民日報 》（ 2022年06月06日 15 版）