原標題：共建產業園區的升級路

　　浙川東西部協作

　　核心提示

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉為雙向合作，靠企業“單打獨斗”是不夠的，需要以園區為載體，打造脫貧地區的“后起之秀”。要把存量做優，把增量做大，把總量做強

　　10月13日，浙川東西部協作金口河區產業園二期項目又迎來一位新“住戶”。新入駐的浙江藍美技術股份有限公司瞄準藍莓產業，一期投資3000萬元，建設年產1000噸果干生產線；二期將投資1.7億元，建設年產8噸花青素精深加工項目。

　　樂山市金口河區委常委、副區長羅成剛告訴記者，在一期、二期項目基礎上，今年新建成投用的產業園三期項目延續農副產品精深加工方向。目前，整個浙川東西部協作金口河區產業園涵蓋農產品展示、電子商務、農產品冷鏈、倉儲物流、青年創業中心等。

　　浙川東西部協作金口河區產業園的升級，正是四川數十個浙川共建產業園區的縮影。新一輪浙川東西部協作，這些產業園區如何走好升級之路？

　　為何建

　　告別“單打獨斗”

　　以園區為載體打造“后起之秀”

　　浙江有資金、人才、市場優勢，四川有土地、勞動力優勢。

　　位于宜賓市屏山縣的浙川紡織產業協作示范園，充分發揮嘉興市紡織產業的企業、技術和市場優勢，整合屏山縣原料優勢、向家壩水電綠色能源優勢和人力成本優勢等，2021年實現工業入庫總稅收1.98億元，吸納就業8200余人，其中脫貧戶1040余人。

　　從“輸血”走向“造血”，從單向幫扶轉為雙向合作，靠企業“單打獨斗”是不夠的，需要以園區為載體，打造脫貧地區的“后起之秀”。“要把存量做優，把增量做大，把總量做強。”省鄉村振興局相關負責人表示。

　　做優存量，要為園區續建、擴建創造最大空間。

　　去年，羅成剛從浙江省紹興市上虞區來到樂山市金口河區掛職，調研中他發現，隨著園區規模體量增大及交通條件的完善，入駐企業不斷增多，企業員工的辦公、住宿、吃飯問題比較突出，甚至會影響到園區企業的入駐效率。去年起，上虞區整合新一輪東西部協作資金2450萬元，助力金口河區建成了2個標準廠房及1幢綜合樓，提升了園區綜合配套功能。

　　做大增量、做強總量，則要加大產業園區建設力度，高標準規劃、高質量建設一批優勢突出、特色鮮明、帶動力強的產業新園區和新項目。

　　9月底，巴中市南江縣浙川東西部協作（東陽—南江）健康食品產業園在南江縣東榆工業園區正式動工建設。項目剛開工，已經有不少“搶灘登陸”的企業。四川勁華食品科技有限公司財務總監陳軍告訴記者，他們將充分利用巴中的黑豬資源，帶動上下游資源整合，擴大版圖，“以商招商”吸引相關企業，“實現整豬的‘開發’，做高端生食火腿、肉制品深加工以及肝素鈉生物藥。還會充分利用這里的優質水源，生產富氫水。”

　　南江縣委常委、副縣長盛鋒表示，去年，他從浙江省金華東陽市來到南江縣掛職后，經過充分調研論證，產業園區符合南江發展定位，同時也彌補了南江縣東榆工業園區企業發展不均、產業鏈不全的發展瓶頸。2023年建成投產后，該產業園預計可實現年產值17.5億元。

　　建什么

　　因地制宜

　　探索“飛地”園區、總部經濟

　　因地制宜，是浙川共建產業園區遵循的基本原則。有的地方生態脆弱、區位偏遠、交通落后，不適宜建園區，“飛地”模式很好地解決了這一問題。

　　位于浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產業園，瞄準高端裝備制造、精密機械及科技人才項目，目前，招商工作正如火如荼地展開。該園建成后的前5年，嘉善縣將項目投資額的10%、園區企業所繳稅收留存地方部分的50%作為收益給予阿壩州九寨溝縣，并二次分配給脫貧群眾。九寨溝縣鑫玖產業投資有限公司常務副總王云海表示，這一模式不僅解決了九寨溝難以布局產業園區的困境，同時也解決了嘉善縣面臨的產業空間緊張問題。同時，三地還共建了嘉善九慶產業投資有限責任公司，共同開展園區建設、招商引資和管理運營。

　　有的地方有具體需求，必須“對癥下藥”。今年，廣元市昭化區衛子鎮王家貢米現代種業園區投入東西部協作財政幫扶資金200萬元，用于“王家貢米產業基地”建設，對“王家貢米”的品牌、技術、選育等方面進行大力支持。“‘王家貢米’一直缺乏專用品種，沒有核心競爭力。”王家貢米產業技術研究所所長呂志勇表示，借助位于浙江省杭州市的中國水稻研究所的科研力量，他們將開展水稻產業技術和成果轉化科技平臺建設。10月中下旬，已有一批種子被寄往中國水稻研究所，開展品質鑒定分析和抗性檢測。

　　10月18日，南充市嘉陵區工業集中區內的浙川東西部協作共建示范產業園項目即將建成。它和其他產業園區不太一樣——玻璃幕墻裝點的幾幢高樓，比起廠房，這里更像一個中央商務區。

　　“這是嘉陵區對總部經濟的一次探索。”嘉陵區掛職干部介紹，利用離成都、重慶較近的區位優勢，建成后，產業園將成為川東北地區唯一集研發、辦公、孵化、生產并配套商業、餐飲、娛樂等于一體的創新創業總部“新地標”。目前，圍繞信息技術、新能源新材料、節能環保、高端裝備制造，這里已吸引商湯科技、格銳云天、綿陽線束等一批優質企業入駐。

　　乘著“總部經濟”之風，企業價值鏈與區域資源將實現最優空間耦合。比如，商湯科技將在這里建設川東北人工智能中心，借力臨海市優勢建立“離岸孵化器”，引進先進技術和人才，在園區實現成果轉化應用，大力培育專精特新“小巨人”“單項冠軍”，將浙川產業園打造成產業創新發展地。

　　怎么建

　　用好定位好模式吸引企業

　　智慧園區也已上線

　　有了好的定位、好的模式，產業園還需要吸引好的企業，把它們留得下、穩得住。如何吸引好企業？

　　盛鋒還記得，剛到南江縣時，援派干部們從市志和縣志中挖掘出了一個人物——金華火腿的“祖師爺”、浙江義烏人宗澤，他曾在北宋宣和六年調任巴州通判。這一故事也成為了打動企業相關負責人的原因之一。

　　“但企業到西部，不能單談情懷，我們要幫助他們解決為何來、做什么、怎么做三個問題。”盛鋒坦言。

　　通過“一把手招商”“小分隊招商”和雙向考察的模式，園區在東陽市推送的企業中優中取優。從今年3月和企業洽談，到9月份開工建設，更是體現出了一份“浙川速度”。“由于項目涉及‘騰籠換鳥’，存在歷史遺留問題，南江縣特別組建專班，針對性解決。”南江縣東榆工業園區管委會主任岳釗表示。此外，水電供應、手續辦理等，都為園區設置了“綠燈”，保障項目按時開工建設。

　　南充市嘉陵區則加強招商力量的互動對接，共享招商平臺，互通招商信息，共同策劃項目推介招引活動。“充分發揮浙江省臺州臨海市在外商會企業眾多、產業多元、聯系廣泛、資源豐富、渠道暢通的優勢，開展以商引商。”嘉陵區掛職干部介紹，今年，他們成功開展成都臺州商會嘉陵行活動，宣傳推介嘉陵。

　　除了吸引，還要把關。浙川東西部協作金口河區產業園一期、二期在招商進駐的過程中，也碰到過一些難題。“比如，部分入駐的本地專業合作社規模較小，農產品季節性較強，無法做到全面量產，影響到了產出效益。”羅成剛表示。

　　以此為鑒，未來產業園的招引思路調整為立足“金口金品”特色農產品優勢，借力東西部協作機制，引進一批有實力、有品牌、有訂單、有銷路的規模企業，反向帶動金口河區農業產業發展和農民增收致富。

　　比如，剛剛簽約的浙江藍美技術股份有限公司，就是看中金口河區現有的上千畝藍莓種植基地和豐富的林地資源，之后還將輻射帶動周邊區縣一起發展藍莓種植3.5萬畝，“希望東西部協作的成果能夠留得下來，真正為老百姓增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接助力。”羅成剛表示。

　　屏山縣則將浙江“標準地”制度融入園區項目招引中，嚴把項目準入關，明確“畝均稅收15萬元”“技術設備領先”兩條底線，將有限的土地資源投向高質量項目。

　　浙川共建產業園區，也在向著數字化、智能化進發。

　　8月初，浙川紡織產業協作示范園智慧園區系統正式上線運行，運用云計算、互聯網、大數據、5G技術，推進園區智慧化管理。此外，還積極引導龍頭企業實施數字化轉型和節能改造，推廣分布式光伏發電，建設綠色智能化工廠、“零碳工廠”等。（四川日報全媒體記者 文露敏）