河北省出臺方案加快建設(shè)創(chuàng)新型河北

　　提高研發(fā)投入 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

　　近日，河北省科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《加快建設(shè)創(chuàng)新型河北行動方案（2023-2027年）》，聚焦平臺、園區(qū)、技術(shù)、成果等關(guān)鍵要素，以加大科技服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)為主要工作手段，實(shí)施十大行動，提出到2023年，全省全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（以下簡稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）投入增長10%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1.3萬家，培育國家科技型中小企業(yè)8000家，全年技術(shù)合同成交總額超1500億元；到2025年，全省全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破1000億元，科技領(lǐng)軍企業(yè)超100家，國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家，國家科技型中小企業(yè)超1萬家，技術(shù)合同成交總額達(dá)2000億元；到2027年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%，形成一批在國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%

　　激活創(chuàng)新第一動力

　　行動方案中一個目標(biāo)令人矚目——到2027年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%。

　　2021年河北研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.85%，要想達(dá)成目標(biāo)，每年平均提升0.1個百分點(diǎn)。

　　“以2021年為例，河北省GDP總量超4萬億元，這意味著研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度每提高0.1個百分點(diǎn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出將增長40多億元。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來五年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的增長，需要真金白銀的投入。

　　研發(fā)經(jīng)費(fèi)用在哪里？一組數(shù)據(jù)說明動向——2021年，全省各類企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出637.2億元，政府屬研究機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出67.6億元，高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出33.7億元。

　　有投入就有回報，黨的十八大以來，河北省支持科研院所、頭部企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破瓶頸技術(shù)95項(xiàng)。

　　行動方案提出，推行企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助制度，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比例保持在80%以上；進(jìn)一步加大對高校院所科技經(jīng)費(fèi)支持力度，引導(dǎo)增加基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入、深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等。對此，省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是科技創(chuàng)新工作邁向更高層次的信號，傳遞的是河北省迎難而上的決心。

　　國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家

　　助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　高新技術(shù)企業(yè)是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。“到2025年國家高新技術(shù)企業(yè)超1.5萬家。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，行動方案提出的這一目標(biāo)，說明河北省始終把培育高新技術(shù)企業(yè)作為全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。

　　黨的二十大報告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　服務(wù)科技企業(yè)，行動方案提出，實(shí)施國家科技型中小企業(yè)培育工程、高新技術(shù)企業(yè)壯大工程、科技特派員服務(wù)計劃、科技金融支撐計劃，推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，組織產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)活動等。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本單元，企業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)興。為河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能，行動方案提出，支持高新技術(shù)行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)圍繞核心產(chǎn)業(yè)實(shí)施兼并重組，打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)；聚焦信息智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，滾動實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

　　“到2025年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)25%左右。一步一個臺階，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　技術(shù)合同成交總額達(dá)2000億元

　　成果轉(zhuǎn)化整體效能提升

　　“行動方案提出，到2025年，技術(shù)合同成交總額達(dá)2000億元。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2022年，全省技術(shù)合同成交總額達(dá)1300億元，距離完成目標(biāo)，任務(wù)艱巨。

　　“目前，河北省科技成果轉(zhuǎn)化效能不高，原因主要是創(chuàng)新鏈上存在‘?dāng)帱c(diǎn)’和‘堵點(diǎn)’。”該負(fù)責(zé)人分析。

　　中試環(huán)節(jié)薄弱是“斷點(diǎn)”之一。為補(bǔ)不足，行動方案提出，鼓勵中試基地發(fā)揮中試設(shè)施、中試設(shè)備、中試場地的作用，為有中試需求的企業(yè)或科研單位提供中試熟化、工程開發(fā)、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場景應(yīng)用、工藝改進(jìn)等中試服務(wù)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動社會資本投資，為中試基地建設(shè)發(fā)展提供支持保障。2023年，備案10家省級中試熟化基地。

　　一手“補(bǔ)鏈”，一手“通鏈”。

　　產(chǎn)學(xué)研合作是加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。引領(lǐng)企業(yè)、高校和科研院所共同奔向市場，行動方案提出，聚焦先進(jìn)鋼鐵材料、新型顯示、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“一領(lǐng)域一個團(tuán)隊(duì)，一領(lǐng)域一張圖譜，一領(lǐng)域一批企業(yè)”的思路，穩(wěn)定支持10個左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局30-50項(xiàng)重大科技攻關(guān)任務(wù)。打造重大協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)雄安新區(qū)全球創(chuàng)新高地，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)京津高水平科技人才，推動科技資源開放共享，聚焦吸引更多京津科技成果到河北省孵化轉(zhuǎn)化，每年吸引京津技術(shù)合同成交額增長10%左右。

　　產(chǎn)學(xué)研“聯(lián)姻”，科技“紅娘”不可或缺。行動方案提出，建立科技計劃項(xiàng)目成果常態(tài)化信息發(fā)布和路演對接機(jī)制，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)、金融等要素的精準(zhǔn)對接。充分調(diào)動技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)積極性，面向河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，年舉辦“科技成果直通車”系列活動50場以上，并開展長期對接服務(wù)和跟蹤。

　　國家級創(chuàng)新平臺超100家

　　集聚高端創(chuàng)新要素

　　“行動方案提出，到2023年，新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等省級以上創(chuàng)新平臺100家；到2025年，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺超100家。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說，兩個“100家”的目標(biāo)，凸顯了河北省加速創(chuàng)新平臺落地，持續(xù)放大磁吸效應(yīng)的導(dǎo)向。

　　近年來，河北省緊盯“高”“新”發(fā)展定位，引導(dǎo)創(chuàng)新資源集聚，截至2022年底，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)2661家，創(chuàng)新平臺載體支撐能力明顯增強(qiáng)。

　　如何進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，激勵各重大科技創(chuàng)新平臺向“高能級”挺進(jìn)？行動方案提出，面向打造國家戰(zhàn)略科技力量，組織優(yōu)勢科研力量，聯(lián)合全國優(yōu)勢創(chuàng)新力量，牽頭或共建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。面向打造中國式現(xiàn)代化河北場景核心科技力量，在綠色化工、現(xiàn)代交通、新型能源等領(lǐng)域，整合省內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，謀劃組建一批省實(shí)驗(yàn)室和高能級技術(shù)創(chuàng)新中心。面向打造區(qū)域發(fā)展源頭創(chuàng)新力量，建立省級以上創(chuàng)新平臺后備培育庫，通過牽頭建設(shè)、合作共建等方式建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。

　　“創(chuàng)新平臺是集聚高端創(chuàng)新要素的‘強(qiáng)磁場’。力爭到2027年，圍繞中國式現(xiàn)代化河北場景建設(shè)需求，形成以省實(shí)驗(yàn)室、高能級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心的創(chuàng)新平臺布局體系。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者王璐丹）