在天津市南開區(qū)天開高教科創(chuàng)園，有這樣一家企業(yè)，它所研發(fā)的農(nóng)藥是從植物中提取抑菌成分，用植物“治療”植物。

　　天津天開瑞來有限公司依托南開大學(xué)元素有機(jī)化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)藥國(guó)家工程研究中心（天津），自主研發(fā)的這批農(nóng)林新藥，已獲得多項(xiàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利。

　　在天開高教科創(chuàng)園，像這樣的企業(yè)有1100多家，目前獲得訂單總額超1億元。不讓科研成果沉睡在實(shí)驗(yàn)室，是天開高教科創(chuàng)園成立的意義所在，也是當(dāng)下扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`。

　　在剛剛召開不久的中共天津市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，與會(huì)人員一致認(rèn)為，“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”“進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”，是天津市委在深入把握具體實(shí)際的基礎(chǔ)上謀劃實(shí)施的有效舉措，是做好天津經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)和突破口。

　　城市更新是“三新”中的一新，又與“三量”密切相關(guān)。

　　中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、研究員馮奎表示，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新可以搭載城市更新這個(gè)載體，城市更新也對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新提出了要求。

　　“天津從明代建城開始，已有600多年歷史，現(xiàn)在已發(fā)展成為人口千萬的超大型城市和國(guó)家中心城市。人們對(duì)這座城市功能的要求越來越高，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共服務(wù)等方面的短板需要通過城市更新來盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量。”馮奎認(rèn)為，盤活存量與培育增量，最終的目的是實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的有效提升，為人民創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的高質(zhì)量發(fā)展。需要注意的是，在城市更新過程中，一定要處理好盤活存量和培育增量之間的關(guān)系——盤活存量的本身也在培育增量，同時(shí)，培育增量也需要依托已有的物理空間，二者密不可分。

　　在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市更新研究分院院長(zhǎng)范嗣斌看來，城市更新一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，既是推動(dòng)城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市吸引力競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，也是提升群眾生活品質(zhì)、不斷增進(jìn)民生福祉的重要舉措。

　　“實(shí)施城市更新行動(dòng)，能夠推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)方式從粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展，將建設(shè)重點(diǎn)由房地產(chǎn)主導(dǎo)的增量建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，促進(jìn)資本、土地等要素根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)家發(fā)展需求進(jìn)行優(yōu)化再配置，從源頭上促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”范嗣斌說。

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院梅林副教授認(rèn)為，在“三量”的總體要求下，天津城市更新工作可遵循“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的思路落實(shí)推進(jìn)。

　　“第一，以提高更新質(zhì)量為中心，如老舊小區(qū)改造在完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，需要相宜引入養(yǎng)老、托育等生活公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高居民生活質(zhì)量水平。第二，以城市更新過程中統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)為基本點(diǎn)，通過老舊房屋、老舊小區(qū)的更新，提高居民宜居水平，通過對(duì)重點(diǎn)片區(qū)更新項(xiàng)目，比如天開高教科創(chuàng)園，加大新質(zhì)生產(chǎn)力的培育力度，加強(qiáng)生活區(qū)域更新的生態(tài)功能，以及注重投資項(xiàng)目的綠色低碳水平。第三，以優(yōu)化城市更新過程中‘政府與市場(chǎng)關(guān)系’為基本點(diǎn)，天津市政府在土地政策、財(cái)稅政策等方面為項(xiàng)目進(jìn)駐提供支持，同時(shí)需要加強(qiáng)探索PPP模式在城市更新中的運(yùn)用。”梅林說。

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