全國大部分地方的中小學已開學，這是“雙減”政策落地之后的第二個學期。

　　通過上個學期“雙減”政策的系統落實，不少中小學生從重復、繁重的作業負擔和課外培訓負擔中解脫出來。不過，這并不是“雙減”的最終目標，實現基礎教育的高質量發展是關鍵，有“破”更要有“立”。學生沒了課外培訓的“加餐”后，學校教育這道“正餐”的“營養”能否滿足不同學生的成長需求？這是一道擺在各地教育行政部門、中小學校面前的必答題。

　　“雙減”正從落地走向縱深。作為“雙減”政策首批9個試點城市之一，北京正在進行哪些嘗試？近日，中青報·中青網記者專訪北京市委教育工委副書記、北京市教委新聞發言人李奕。

　　不補課≠不學習 學校和家長要擔起教育責任

　　剛過去的這個寒假，很多中小學生是輕松快樂的，但一些家長卻在發愁。

　　“以前一個寒假，孩子總有7-10天是有課外班的，只要看著孩子坐在教室里心里就挺踏實，現在不補課了，真的能行嗎？”北京一名小學五年級學生家長說。

　　“寒假真的不能補課了。”李奕說。

　　中央“雙減”政策明確提出，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

　　“但是不補課并不意味著不學習了。”李奕說。

　　部分家長的焦慮來源于此：把補課和學習完全等同起來，當不能再補課時，家長就認為孩子不能學習了，便焦慮起來。不過，假期的學習與學期中的學習不一樣。李奕說，最大的差別就是孩子有更多的自主性，“這就需要學校老師和家長跟孩子進行更好的設計”。

　　通過豐富多彩的假期活動和靈活多樣的假期作業，把學科學習的內容融于其中，可根據孩子的情況進行查漏補缺或適當拓展；也要把非學科學習的內容設計進去，比如閱讀、運動、培養興趣愛好、開闊眼界等。

　　這給家長提出了新課題，并且對家長的考驗并不僅局限在假期。自“雙減”政策落地以來，中小學生的校內作業和校外培訓顯著減少，孩子回家后的時間多了出來。如何利用好孩子的這段時間，教師和家長要共同擔起責任。

　　今年開始實施的《中華人民共和國家庭教育促進法》明確提出：“父母或者其他監護人應當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任。”

　　家長不僅應意識到自己應負有的責任，也應提高自己“家庭教育供給”的設計能力。很多家長在孩子很小的時候，能有意識、主動地按照自己孩子的特點進行養育，但隨著孩子步入學校，特別是隨著校外培訓機構的飛速增長，“一些家長不再關注自己孩子到底需要什么樣的教育，而是關注‘別人家孩子’在干什么，這種比拼的結果是，‘別人家孩子’報了5個班，那就努力給自家孩子報6個。”李奕說。

　　要想做好“雙減”之后的家庭教育，家長要回到“初心”，“把孩子放在正中央，認真分析自己孩子的優勢和劣勢，在這個基礎上進行有針對性的設計，就是真正尊重孩子成長規律。”李奕說。

　　減負≠放水 學校要提升教育質量

　　“雙減”之后的學校教育也迎來了更大的挑戰。

　　“雙減”后的第一次期末考試，一些北京家長群里流傳著“考試‘難出天際’”的說法，其中有一道流傳甚廣的考題：北京2022年冬奧會冰壺比賽將在北京賽區的國家游泳中心進行。賽場設4條長方形賽道，每條賽道長約是46米，寬是5米，周圍用黑色海綿條圍起。每條賽道需要多長的海綿條？

　　“猛地一看這種題感覺有點難，是因為置換了新的情境和素材，而非僵化地死記硬背課本知識。”李奕說，實際上這是“雙減”之后教育教學和學習、考試的方向。

　　再比如考古詩、文言文，以前最傳統、最常用的方式就是讓學生背、默寫原文，但以古喻今、理解內涵是高質量學習的標志，“這正是我們教育教學當前需要改變的問題。”李奕說。要把學校教育的質量提升上去，首先要把那些重復機械的內容減下來。未來國家發展需要具有扎實基礎和創新思維的合格建設者，就需要在學習過程中學會用知識解決新問題、真問題。

　　“雙減”之后的第一次期末考試帶來這樣的信號：“減負”不等同于“簡單”，更不等同于“放水”。

　　在“雙減”政策落地之初，迅速斬掉校外培訓機構通過制造焦慮而產生的巨大培訓需求，是政策落地的關鍵。隨著政策向縱深方向發展，“雙減”政策的最終落實在于學校教育質量能否真正提升，李奕說，“這也是我們現在面臨的最迫切的問題”。

　　中央的“雙減”政策特別強調學校教育教學服務要滿足學生多樣化需要，努力讓學生在校內學足學好，讓學生的學習更好回歸校園。

　　教育部基礎教育司司長呂玉剛也在前不久的新聞發布會上介紹，2021年課后服務確實基本實現“全覆蓋”，課后服務項目吸引力、有效性顯著提升，自愿參加課后服務的學生比例由去年春季學期末的49.1%提高到秋季學期末的92.2%。

　　“實事求是講，經過一學期的整體推進，我們能夠把課后服務的課程開起來，但距離真正符合每一個孩子的需求、實現讓每個孩子都有很大提升的目標，還有很大的努力和完善的空間。”李奕說，在新的學期，要針對不同年級的黨的教育方針落實、學生成長特點、家長的焦慮和期待進行詳細地分析研判，確保每一名學生有更強的獲得感，特別是學業輔導方面。

　　學生減負≠教師增負 教師要強起來

　　讓作業更有質量、讓課堂更高效、讓課后服務更有針對性，這些都需要教師完成。在“雙減”政策剛落地時，學生的學業負擔減輕，教師的負擔卻重了起來。

　　“在第一學期‘雙減’政策的推進過程中，教師確實更加辛苦了，這種情況比較普遍。”李奕說，不僅是因為增加了課后服務，更因為按照“雙減”背后“提質”的要求，教師留作業的水平和命制試題的質量都要提升，這種情況下，教師備課時要下更多功夫，不能再簡單地“吃老本”了。

　　“但教師不應該一直這樣辛苦下去。”李奕說，通過逐步優化學校治理方式和人工智能賦能教師教育教學能力、方式提升等，會逐步實現轉型升級，“而不是單純的加班拼體力”。

　　中青報·中青網記者在采訪中也發現，一些北京的學校正在進行各種嘗試，如更加合理地搭配教師人力資源，設置副班主任，在課后服務中打破班級、年級界線進行統籌管理，實施教師彈性工作制等，在一定程度上緩解工作時長壓力。

　　“在這一轉變過程中，我們形象地說，學校和教師也要‘節能減排’。”李奕說，教師“節能減排”減少的是重復的作業、冗余的考試和低效的課堂，“如果學校在教育教學管理中，努力引導各學科組把這些壓縮下去，那教師和學生的負擔就能在同步減少的過程中同時提高效率。”

　　去年，北京在兩個區進行了教師交流輪崗的試點，而新學期，北京又有6個區加入到了干部教師交流輪崗的試點中。“新一輪的交流輪崗試點最大的特點是按需輪崗，如果有需要那就輪，如果沒有需要，可能理論上存在著不用輪的這種情況，并沒有‘一刀切’地設定教師輪崗的數量和比例，實際上各區交流輪崗的數量和比例還是很大的。”李奕說。

　　通過上學期的運行，教師輪出的學校沒有出現大面積的“質量塌方”，參與交流輪崗的幾千名教師都有豐富的收獲和體驗，學生的獲得感也非常明顯。比如北京密云區一名會舞蹈的音樂教師參與輪崗后，在學校創設舞蹈課堂，豐富學校的課后服務供給，用舞蹈撬動了山區孩子的全面發展。

　　“學生特別喜歡，所以教師流動起來的不是那個‘高級’或‘特級’的頭銜，而是給孩子提供的優質教育服務。”李奕說，在新的學期里，教師要實實在在地強起來。這不僅要靠每一名教師自身，更要靠每名教師背后的團隊，比如年級組、備課組、學科組，在團隊作戰的保障下，再通過交流輪崗等多種措施最終帶來“共同富裕”的效果，而不再像以前“線性的單一扶貧”。

　　“雙減”政策，“減”只是措施和手段，“‘減’字的背后是‘提’，是‘增’。”李奕說，“提”的是教育教學的質量，“增”的是孩子的實際獲得感，“只有這樣，我們才是真的為孩子的成長負起責任”。

　　中青報·中青網記者 樊未晨