全國政協(xié)委員蘇華

　　厚植科研人才成長土壤

　　育才造士，為國之本。今年的政府工作報告提出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，完善人才發(fā)展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。

　　當下，國際局勢變化和技術(shù)創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)變革深刻影響著我國的就業(yè)格局。人社部數(shù)據(jù)顯示，我國制造業(yè)高技能人才占技能人才總量比重較低，特別是在某些制造業(yè)重點領(lǐng)域人才缺口較大。全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長蘇華指出，我國在人才培養(yǎng)方面還存在一些結(jié)構(gòu)性問題尚待解決。

　　建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。蘇華委員建議，一是加強基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)。要優(yōu)化人才發(fā)展制度環(huán)境，不僅要培養(yǎng)好人才，更要用好人才。應(yīng)著力破除優(yōu)秀青年科技人才流動限制，暢通職業(yè)發(fā)展及職稱晉升通道，讓人才資源得到充分合理的利用；還應(yīng)為更多青年人才提供更好的待遇和激勵，完善待遇保障政策，營造尊重創(chuàng)新、自由寬松的科研環(huán)境。

　　二是大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。要持續(xù)改善職業(yè)教育辦學條件，完善產(chǎn)教融合的體制機制，在人才教育供給和產(chǎn)業(yè)需求兩端構(gòu)建良性互動格局。“職業(yè)教育要主動出擊，積極作為，更好地發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)教融合優(yōu)勢、文化建設(shè)優(yōu)勢。”蘇華委員說，讓更多勞動者掌握一技之長，讓三百六十行人才輩出，是職業(yè)教育肩負的重要職責。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李子嬌）

　　全國政協(xié)委員孟洛明

　　完善科技項目管理方式

　　今年的政府工作報告提出，提升科技創(chuàng)新能力。改進重大科技項目立項和管理方式。全國政協(xié)委員、北京郵電大學教授孟洛明表示，近年來，我國創(chuàng)新能力不斷提升，但是也存在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新支撐能力不強的問題。改進科技項目立項和管理方式，提升科研經(jīng)費效能，是解決問題的關(guān)鍵。

　　孟洛明委員說，2021年，中國全社會研發(fā)投入達到2.79萬億元，研發(fā)投入強度（即研發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重）達到2.44%，都已達到世界較高水平。但是我國科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率超過60%，許多發(fā)達國家則達到了80%。

　　“經(jīng)費投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期間，不僅要增加研發(fā)投入，也要改進科技項目立項和管理方式，提高科研經(jīng)費效能。”孟洛明委員說。

　　孟洛明委員表示，當前，我國科技項目立項和管理方式存在一些問題。一是科技項目質(zhì)量管理較為薄弱。立項完成后，通常在后續(xù)檢查驗收過程中只對照技術(shù)指標，不會看立項準不準。二是缺乏實質(zhì)負責人。當前的立項評審打分雖然尊重專家集體意見，但也導致沒有人實質(zhì)性負責的問題。三是評審不夠充分。出于保密等需求，一般項目上會后才能看到資料，導致專家對項目理解不夠充分。

　　對此，孟洛明委員建議：首先，對立項質(zhì)量進行后續(xù)評估，特別是在項目實施完成后，要對照評估立項是否精準；其次，建立重大科技項目立項專家責任制，特別是對結(jié)論要長期負責；再次，優(yōu)化評審程序，適當延長評審會時間，讓參會專家能夠細致評審。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 袁勇）

　　全國人大代表周文濤

　　實施保鏈穩(wěn)鏈強鏈工程

　　今年政府工作報告中提出，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉鋼廠副廠長周文濤認為，這對于當前鋼鐵行業(yè)共建安全高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成與未來發(fā)展相吻合的良好生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系具有很強的指導意義。

　　如何保鏈穩(wěn)鏈強鏈？“以鋼企為例，首先自身要眼睛向內(nèi)，強身健體，通過科技創(chuàng)新，不斷提升自身的核心競爭力，增強自身抵抗市場風險的能力和本領(lǐng)。”周文濤代表說，“自己發(fā)展得更好，就會有更多優(yōu)秀合作伙伴，共同建設(shè)好穩(wěn)定性高的供應(yīng)鏈，形成更加良性的鋼鐵生態(tài)圈。”

　　“其次，要以客戶需求為導向，深入研究市場需求和客戶需求，精準定位服務(wù)方向，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游建立命運共同體，提高產(chǎn)業(yè)鏈共同應(yīng)對風險的能力，最終建立高效協(xié)同整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。”周文濤代表說。一直以來，我國高端耐磨鋼產(chǎn)品長期依靠進口。近年來，河鋼集團瞄準這一需求，依托全球技術(shù)研發(fā)平臺，不斷加大研發(fā)力度，陸續(xù)推出國內(nèi)首發(fā)的相關(guān)高端產(chǎn)品，有的產(chǎn)品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面。“我們將進一步加強核心技術(shù)研發(fā)，通過持續(xù)創(chuàng)新打破海外技術(shù)壟斷，為我國工程機械高端制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)固不斷貢獻力量！”周文濤代表信心滿滿地說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋美倩 賀浪莎）

　　全國政協(xié)委員李彥宏

　　推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展

　　今年的政府工作報告提出，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進5G規(guī)模化應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。

　　“推動5G規(guī)模化應(yīng)用，加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供更多數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景。”全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏表示，隨著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用范圍遍及城鄉(xiāng)。一系列數(shù)字化解決方案將更為便捷地深入到交通、制造、工業(yè)、能源等多個領(lǐng)域，成為推動產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的重要推動力，在提升實體經(jīng)濟效率的同時，催生更多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式。

　　據(jù)李彥宏委員介紹，在交通領(lǐng)域，智能化讓整個交通的運轉(zhuǎn)效率得以提高；在工業(yè)領(lǐng)域，隨著數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級悄然展開。

　　隨著5G的推廣應(yīng)用，智能服務(wù)商可結(jié)合不同城市的治理需求，將成熟經(jīng)驗快速復制、拓展到全國各地。目前智慧城市業(yè)務(wù)已在多個城市落地實踐，智慧化應(yīng)用場景解決方案在城市洞察、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民服務(wù)等方面的作用正在逐步展現(xiàn)。

　　李彥宏委員表示，隨著5G規(guī)模化應(yīng)用加快，以及數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造不斷提速，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長，研發(fā)投入逐年增長，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益增強。在國家的進一步支持和鼓勵下，科技企業(yè)將更加專注于技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，在各個領(lǐng)域不斷激發(fā)出更大的創(chuàng)新能力。而數(shù)字要素潛力的釋放，將更好賦能經(jīng)濟發(fā)展、豐富人民生活。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 辛自強）

　　全國人大代表劉慶峰

　　強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　今年的政府工作報告提出，加大企業(yè)創(chuàng)新激勵力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化產(chǎn)學研用結(jié)合。

　　“建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，就是要強調(diào)企業(yè)家精神，同時，賦予有企業(yè)家精神的科研人員高度自主權(quán)，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認為，企業(yè)應(yīng)在堅持原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推動系統(tǒng)性創(chuàng)新，不斷提升單點核心技術(shù)跨越鴻溝能力、關(guān)鍵技術(shù)深度融合能力和重大系統(tǒng)性命題洞察解析能力。

　　對此，他建議，引導企業(yè)積極參與國家和地方的科技創(chuàng)新體系規(guī)劃，打造更開放的創(chuàng)新合作環(huán)境；制定更精準的財稅支持政策，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)創(chuàng)新意愿與科研動力，鼓勵企業(yè)在“卡脖子”等核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域加大投入力度，打通科研成果轉(zhuǎn)換的“堵點”。

　　劉慶峰代表還建議，企業(yè)要把高校和科研院所作為戰(zhàn)略伙伴，構(gòu)建長期合作機制。制定更加清晰的高校研究所對外合作政策，引導“既懂技術(shù)又懂市場”的人才加入到企業(yè)中。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李芃達）