作者：吳月芽 王珩 單位：浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江師范大學(xué)基地、浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫浙江師范大學(xué)非洲研究院

　　4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。知識產(chǎn)權(quán)不僅是國際競爭力的核心要素，而且是國際爭端的焦點(diǎn)。隨著中非合作領(lǐng)域的拓寬、合作程度的深化，中非合作中的知識產(chǎn)權(quán)問題日益得到關(guān)注。《中非合作2035年愿景》首個三年規(guī)劃明確提出，中非共同實施衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、綠色發(fā)展等“九項工程”。中非知識產(chǎn)權(quán)合作將為高質(zhì)量推進(jìn)中非合作、共建“一帶一路”、構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局提供重要的法律與制度支持。

　　自2002年5月在北京舉辦中非知識產(chǎn)權(quán)論壇以來，中非知識產(chǎn)權(quán)合作大致經(jīng)歷了三個階段。一是初步發(fā)展階段（2002年至2009年），主要圍繞高層互訪、文獻(xiàn)交換等方面開展交流與合作；二是穩(wěn)步發(fā)展階段（2010年至2015年），合作與交流拓展到政策溝通、信息交流、人員培訓(xùn)、國際事務(wù)協(xié)調(diào)等多個方面；三是快速發(fā)展階段（2016年至今），截至2021年11月底，已有52個非洲國家及非盟委員會同中國簽署共建“一帶一路”合作文件，中非知識產(chǎn)權(quán)合作也向政策體系研討、專利審查、公眾知識產(chǎn)權(quán)意識提升等領(lǐng)域拓展。

　　以創(chuàng)新為動力的高質(zhì)量發(fā)展，離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。加強(qiáng)中非知識產(chǎn)權(quán)合作，是推動中非關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　首先，中非知識產(chǎn)權(quán)合作是深化中非經(jīng)貿(mào)合作、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共同體的需要。中非經(jīng)貿(mào)合作密切，我國已連續(xù)12年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位，但中非貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總額的百分比卻一直較低，有較大發(fā)展?jié)摿Α?jù)統(tǒng)計，美國在非洲的專利申請量是中國的50多倍，中非知識產(chǎn)權(quán)合作上升空間巨大。

　　其次，中非知識產(chǎn)權(quán)合作是推動中非高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建科技共同體的需要。在全球競爭激烈和科技創(chuàng)新日新月異的背景下，只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能夠吸引外來投資，增強(qiáng)競爭活力的“軟環(huán)境”。近年來中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域已從傳統(tǒng)行業(yè)向高科技行業(yè)演變。中非雙方創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，都已進(jìn)入以創(chuàng)新為特征的發(fā)展階段，中非高質(zhì)量合作需要知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來保障。

　　再次，中非知識產(chǎn)權(quán)合作是推動中非可持續(xù)發(fā)展、樹立人類命運(yùn)共同體典范的需要。實現(xiàn)和平穩(wěn)定、減貧惠民、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，是中非雙方共同的愿望。可持續(xù)發(fā)展所需的科技合作離不開知識產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航。

　　如何遵守非洲當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)法律制度？如何保護(hù)我國已有的知識產(chǎn)權(quán)和合法利用他國的知識成果？如何快速解決產(chǎn)權(quán)糾紛問題？這些問題與中非合作高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)，但目前人們對這方面的重要性和緊迫性的認(rèn)識還不足，機(jī)制化框架尚未建全。未來中非知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)在治理體系、合作機(jī)制、交流平臺等方面實現(xiàn)突破，為中非合作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　一是中非要群策群力，為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。完善知識產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)體系。加強(qiáng)與非洲知識產(chǎn)權(quán)組織的合作磋商，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)貿(mào)易、投資的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。共同推動傳統(tǒng)知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等被忽視的知識產(chǎn)權(quán)，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使科技立法與科技發(fā)展保持同步。健全知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理體系。中非雙方要順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的國際化發(fā)展規(guī)律，與國際接軌，構(gòu)建一種與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求相匹配、與強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能相一致、與國際運(yùn)行規(guī)則相接軌的知識產(chǎn)權(quán)管理模式。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)體系。中非應(yīng)加強(qiáng)司法方面的合作交流，逐步形成司法執(zhí)法有力、司法資源配置相對合理，知識產(chǎn)權(quán)審判體系相對成熟的局面。

　　二是中非要互學(xué)互鑒，為創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制提供新途徑。建立研討交流機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮合作諒解備忘錄與研討會的積極作用，繼續(xù)深化“中非合作論壇-法律論壇”和中非知識產(chǎn)權(quán)法院等長效合作機(jī)制。實施信息共享機(jī)制。中非要拓寬信息收集渠道，借助世界知識產(chǎn)權(quán)組織、“一帶一路”商標(biāo)合作聯(lián)盟等國際多邊合作體系，以及利用在非華人華僑和企業(yè)等便利渠道，共享知識產(chǎn)權(quán)信息。開展人才合作培養(yǎng)。繼續(xù)舉辦中國對非洲國家的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，開展“一帶一路”碩士學(xué)位教育，同時積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作中的作用，實現(xiàn)文化共興。

　　三是中非要共享共贏，為暢通知識產(chǎn)權(quán)合作與交流搭建新平臺。完善中非知識產(chǎn)權(quán)審查平臺。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，建立快速審查綠色通道，拓展專利審查高速路。打造中非知識產(chǎn)權(quán)（商事）調(diào)解平臺。調(diào)解中心可依據(jù)中非雙方法律，吸納聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解指導(dǎo)原則和國際調(diào)解組織的經(jīng)驗，建立起與國際接軌的調(diào)解規(guī)則、制度體系與運(yùn)行方式，創(chuàng)立中非商事調(diào)解中心在線調(diào)解系統(tǒng)。搭建中非知識產(chǎn)權(quán)合作網(wǎng)絡(luò)平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建中非知識產(chǎn)權(quán)合作網(wǎng)站，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。