作者：熊丙奇

　　據(jù)報(bào)道，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板留言稱(chēng)，“石家莊往年的高學(xué)歷人才補(bǔ)貼政策，要求全日制研究生及以上學(xué)歷……當(dāng)前，全國(guó)多地已經(jīng)將人才補(bǔ)貼的范圍由‘全日制碩士研究生’變更為‘統(tǒng)招碩士研究生’或‘碩士研究生’，幾字之差意義不同。希望石家莊人才補(bǔ)貼政策能夠考慮到具有同等法律地位和相同效力的非全日制研究生，具有相同法律地位相應(yīng)應(yīng)該具有相同的待遇，希望在人才待遇上可以一視同仁。”對(duì)此，河北省石家莊市人社局近日回復(fù)網(wǎng)友建議時(shí)表示，目前還未將非全日制研究生納入人才政策范圍。回復(fù)解釋稱(chēng)，“人才引進(jìn)及補(bǔ)貼政策是結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際及用人單位需求而制定，具有差異化特征，有一定特殊性。”但表示，“我市仍在不斷探索優(yōu)化人才政策”。

　　各地在制定人才引進(jìn)與補(bǔ)貼政策時(shí)，確實(shí)擁有相應(yīng)的自主權(quán)，可根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要，采取差異化措施。但是，要避免簡(jiǎn)單按學(xué)歷、身份區(qū)別對(duì)待人才，把人才分為不同等級(jí)，而應(yīng)該重視按人才聘用崗位，以及崗位的實(shí)際貢獻(xiàn)進(jìn)行人才管理與評(píng)價(jià)。

　　從法律角度看，石家莊的做法并不違反有關(guān)法規(guī)。在管理、使用、評(píng)價(jià)人才時(shí)，怎么對(duì)人才進(jìn)行激勵(lì)、補(bǔ)貼，則屬于地方政府和用人單位的自主權(quán)，如某地可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨笄闆r，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才給予特殊津貼、補(bǔ)貼。但這不是說(shuō)地方政府制定人才補(bǔ)貼政策，就可任意而為。從宏觀層面看，補(bǔ)貼政策必須符合國(guó)家人才管理與評(píng)價(jià)改革的方向；從微觀層面看，具體制定并實(shí)施補(bǔ)貼政策，應(yīng)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)，公開(kāi)、透明，把補(bǔ)貼用到刀刃上，真正發(fā)揮人才的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

　　對(duì)人才按學(xué)歷、身份進(jìn)行補(bǔ)貼，這是地方和用人單位的傳統(tǒng)做法，但這種做法已經(jīng)不符合國(guó)家正在推進(jìn)的人才評(píng)價(jià)改革方向。當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)破除人才使用與評(píng)價(jià)中的“唯學(xué)歷”“唯帽子”問(wèn)題。把碩士分為全日制碩士和非全日制碩士，全日制碩士被認(rèn)定為高學(xué)歷人才，而“非全”不是高學(xué)歷人才，就是按學(xué)歷論人才。這種人才政策，會(huì)導(dǎo)向大家關(guān)注學(xué)歷，而不是實(shí)際的能力與崗位貢獻(xiàn)。如果全日制碩士和非全日碩士，被聘到同樣的崗位，非全日制碩士的工作表現(xiàn)優(yōu)于全日制碩士，但因?qū)W歷身份卻不能享有人才補(bǔ)貼，待遇差一截，這怎么能激勵(lì)人才？這樣的人才補(bǔ)貼政策，顯然是不科學(xué)、不合理的。

　　只重身份，而不重視能力、崗位貢獻(xiàn)的人才補(bǔ)貼政策，更多追求的是表面的人才建設(shè)政績(jī)，是把有多少有“頭銜”“身份”的人才、名校高學(xué)歷畢業(yè)生作為地方人才建設(shè)的指標(biāo)。而要真正建設(shè)高水平的人才隊(duì)伍，更應(yīng)該重視人才和崗位的匹配度，要給所有人才創(chuàng)造“誰(shuí)能干就給誰(shuí)干”，“誰(shuí)干事出活就誰(shuí)上”的不拘一格降人才的人才平等競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展局面。（熊丙奇）