作者：鄭麗平（上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復(fù)雜系統(tǒng)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是推進(jìn)全面深化改革開放的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇。對(duì)于每一名黨員干部而言，善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，既是時(shí)代的客觀要求，也是提高工作本領(lǐng)的題中應(yīng)有之義。

　　系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。唯物辯證法認(rèn)為，系統(tǒng)是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的有機(jī)體；要從事物的總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結(jié)合上研究事物的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展，找出規(guī)律、建立秩序，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)化；要用開放的復(fù)雜系統(tǒng)的觀點(diǎn)、用從定性到定量的綜合集成方法研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。系統(tǒng)觀念本質(zhì)上是唯物主義認(rèn)識(shí)論和方法論。人類社會(huì)發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，有利于更好把握客觀規(guī)律，更好兼顧綜合平衡，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　善于運(yùn)用系統(tǒng)觀念觀察和解決問題，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)?；仡櫢鱾€(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法指導(dǎo)我國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)，取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九屆五中全會(huì)將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的方法論指引。

　　我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題。從國(guó)內(nèi)來講，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”；從國(guó)際來看，世紀(jì)疫情和百年未有之大變局相互交織，各國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、地區(qū)和局部沖突頻發(fā)，世界不穩(wěn)定性不確定性增加。要應(yīng)對(duì)好國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜形勢(shì)，客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步提高運(yùn)用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。只有這樣，才能做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，運(yùn)用系統(tǒng)觀念謀劃工作具有更深刻的時(shí)代內(nèi)涵。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系”。這一論述精辟概括了系統(tǒng)觀念的核心要義。一方面，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)運(yùn)用全局、整體和戰(zhàn)略的眼光觀察問題、分析問題和解決問題。比如全面深化改革，重點(diǎn)在“全面”，強(qiáng)調(diào)更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。如果缺乏系統(tǒng)性，就會(huì)淪為零敲碎打、單兵突進(jìn)式的調(diào)整，難免事倍功半。另一方面，強(qiáng)調(diào)辯證處理好關(guān)涉系統(tǒng)的各種重大關(guān)系。如在鄉(xiāng)村振興方面，不能孤立地就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。如在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針，既要抓好應(yīng)急處置工作，壓實(shí)地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，又要未雨綢繆、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策，完善金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，確?；怙L(fēng)險(xiǎn)具有充足資源。如在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)方面，既要加快能源轉(zhuǎn)型和技術(shù)替代，又要保供穩(wěn)價(jià)、最大限度兜牢民生底線，做到綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧。說到底，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念就是要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，既立足當(dāng)下、又思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既有創(chuàng)新精神、又樹牢底線意識(shí)，既做到胸中有全局、又做到眼下存一域。只有運(yùn)用好系統(tǒng)觀念，我們才能在各領(lǐng)域、各層次、各階段上實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　作為治國(guó)理政的重要方法論，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的關(guān)鍵是進(jìn)行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要將系統(tǒng)觀念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各領(lǐng)域，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一要加強(qiáng)前瞻性思考。善于從大局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行深入思考，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新趨勢(shì)新變化。我們既要在研判各方形勢(shì)中作出科學(xué)預(yù)見，拿出科學(xué)辦法，又要樹立底線思維，妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。二要加強(qiáng)全局性謀劃。牢固樹立大局意識(shí)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)謀劃工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把本地區(qū)本部門的工作放到大局中進(jìn)行思考和定位，把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際有機(jī)結(jié)合，做到堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大系統(tǒng)的投入產(chǎn)出效益最優(yōu)。三要加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，同時(shí)實(shí)施好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)整體性推進(jìn)。既著眼全面，堅(jiān)持系統(tǒng)整體推進(jìn)，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。