草種業(yè)是草原生態(tài)修復與草業(yè)的“芯片”，屬于國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，已成為推動我國草原與草業(yè)事業(yè)跨越式發(fā)展的重要引擎。為此，我國先后出臺了“解決好種子問題”“有序推進生物育種產業(yè)化”“開展種源‘卡脖子’技術攻關”“大力發(fā)展草種業(yè)”等一系列指導意見和重點任務部署。

　　6月26日，由中國林業(yè)科學研究院主辦、國家林草局草原研究中心和中國林業(yè)科學研究院生態(tài)保護與修復研究所承辦的第二屆草種業(yè)高質量發(fā)展研討會在北京召開。來自全國人大、全國政協(xié)、國家發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)農村部、國家林草局以及九三學社的有關代表，與來自相關科研院所和高校的專家一起，以“鄉(xiāng)土草種與草原生態(tài)修復”為主題開展了交流與探討。

　　把草種種源安全提升到戰(zhàn)略高度

　　我國是草原大國，草原面積近40億畝，但普遍存在不同程度的退化。在與會代表看來，草原健康“重”在保護修復，“要”在高質量草種供給。作為國家種業(yè)安全的重要組成部分，草種業(yè)健康、安全發(fā)展，既是改善我國生態(tài)的基礎保障，也是糧食安全戰(zhàn)略的重要保障。

　　國家林草局副局長劉東生在發(fā)言中表示，從我國的糧食安全現狀看，現階段的糧食安全事實上主要是飼料糧和蛋白質供應的安全，而這些主要來源于草原，草原健康直接關乎優(yōu)質安全食物的供給保障能力。他強調，當前主糧種業(yè)已基本實現95%以上國產良種覆蓋，相比之下，草種業(yè)系統(tǒng)性短板更為突出，草種嚴重依賴進口，草種業(yè)仍未形成真正的產業(yè)，科技優(yōu)勢遠未轉化為產業(yè)優(yōu)勢。“因此，必須把草種的種源安全提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險，實現草種業(yè)種源自主可控、產業(yè)自立自強。”

　　盡快補上草種業(yè)這一短板

　　“科技支撐薄弱，牧草產量和質量水平有待提高；牧草育種處于較低發(fā)展水平，供需矛盾仍舊突出；草種規(guī)模化生產加工技術落后，導致草種嚴重依賴進口……”提到我國草種業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所的曹曉風院士在主旨報告中一一列舉。

　　近年來，我國草種業(yè)發(fā)展取得長足進步，但與發(fā)達國家相比，在基礎科學創(chuàng)新、核心技術攻關和產業(yè)化發(fā)展等方面還存在較大差距。綜合業(yè)界專家觀點，主要表現在以下四個方面：

　　一是草種質資源保護體系尚不健全，種質資源精準鑒定明顯不足。我國是世界草種質資源保存大國，但是草種質資源鑒定工作明顯滯后，在保存的8萬多份種質資源中，完成精準鑒定的不到1萬份。“沒有鑒定也就無法挖掘和利用。由于鑒定滯后，我國草種質資源利用率不足3%。”劉東生指出。

　　二是優(yōu)良草種培育與創(chuàng)新能力不足，缺乏原始創(chuàng)新性技術。目前國審草品種僅651個，而美國在國際上登記的禾草品種就有5000多個，我國與發(fā)達國家還存在較大差距。此外，我國在生物育種領域屬于技術活躍者，但專利質量整體不高，處于技術追隨位置，突破性技術較少。

　　三是產業(yè)化組織體系不完整，遠未形成有效競爭力。我國草種生產能力嚴重不足，草種進口依賴度長期居高不下，草原生態(tài)修復急需的鄉(xiāng)土草種生產基本處于空白。“我國草種業(yè)企業(yè)多以貿易為主，與國外種業(yè)企業(yè)相比存在明顯弱項，亟待形成種質資源利用、基因挖掘、品種研發(fā)、產品開發(fā)、產業(yè)化應用的全鏈條組織體系。”劉東生指出。

　　四是草種管理還不完善，需要體制機制創(chuàng)新。目前，我國還沒有建立有效的草種認證制度，國產草種質量得不到保證。此外，草種生產和銷售環(huán)節(jié)還存在漏洞，引進草種來源不明、未進行隔離試種等問題時有發(fā)生。

　　與會代表與專家認為，上述草種業(yè)發(fā)展的滯后問題，嚴重影響我國草原生態(tài)修復和草業(yè)高質量發(fā)展，必須盡快補上草種業(yè)這一短板。

　　實現種源自主可控、產業(yè)自立自強

　　當前，國際種業(yè)進入搶占戰(zhàn)略制高點和經濟增長點的機遇期，呈現出高新化、一體化、寡頭化的發(fā)展趨勢，農業(yè)發(fā)達國家邁入以“生物技術+人工智能+大數據信息技術”為特征的育種4.0時代。“面對草種業(yè)發(fā)展的蓬勃趨勢與復雜環(huán)境，全面了解全球草種業(yè)，深入分析全球作物種業(yè)競爭格局，對制定我國種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、推進生物育種關鍵技術突破、前瞻性規(guī)劃種業(yè)的產業(yè)布局具有積極意義。”九三學社中央委員會副主席印紅在發(fā)言中強調。

　　印紅認為，草種業(yè)是龐大的系統(tǒng)工程，不僅包括植物科學、動物科學、微生物學和數據科學等基礎科學和應用基礎科學，還與金融服務、高端農機裝備、互聯網營銷、數字化農資農技服務以及相關配套的種業(yè)服務業(yè)緊密關聯，要“通過不同學科專家的知識互補、專業(yè)融合和思想碰撞，充分挖掘科技與產業(yè)資源優(yōu)勢，完善和優(yōu)化草種業(yè)產業(yè)鏈，搭建草種業(yè)科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展交流平臺，占領草種業(yè)產業(yè)鏈上游制高點”。

　　基于目前我國種業(yè)的人才、資源、技術仍聚集在科研機構，企業(yè)技術研發(fā)力量依然薄弱等國情，與會代表與專家建議，借鑒國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟在運行機制、“產學研”連接模式、主體利益分配模式等方面的成功經驗，構建中國特色種業(yè)體系，選擇科研實力強、研究基礎好的科研機構和高校，與種子龍頭企業(yè)組成創(chuàng)新聯合體，針對草種業(yè)關鍵性技術問題開展聯合攻關，共同培育高性能品種并實現市場化。

　　如何利用科技手段進一步推動草種業(yè)高質量發(fā)展？對此，中國林業(yè)科學研究院院長儲富祥認為，要突出三點，即：強化科技保障，加快開展草種基礎研究和草種資源本底普查、保存和創(chuàng)新利用，提高我國草種質資源保護和利用水平——“這是草原科技工作的時代擔當”；強化科技支撐，加快構建符合市場需求的草種育種體系，增強國產化優(yōu)質草種的供給能力——“這是新時代草原科技工作的時代課題”；強化科技服務，不斷規(guī)范草種育種、新品種測試和保護、生產經營等各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮草種業(yè)科技服務在提供就地就近就業(yè)的巨大潛力，助力鄉(xiāng)村振興和草原生態(tài)文明建設——“這是新時代草原科技工作的時代使命”。（記者 張蕾）