作者：陳廣江

　　7月3日，云南大理一份名為《大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會關(guān)于“市場價格調(diào)整規(guī)范”的通知》在網(wǎng)上流傳。該通知將門店剪發(fā)參考價定為60元，燙發(fā)、染發(fā)參考價定為300元，根據(jù)商家自身情況，上下浮動不得超過5%，并稱“望各區(qū)域商家有序作出調(diào)整”。7月4日，大理州市場監(jiān)督管理局已會同民政部門啟動違規(guī)漲價和涉嫌壟斷調(diào)查。

　　這份行業(yè)協(xié)會下發(fā)的文件，打著“市場價格調(diào)整規(guī)范”的旗號，實際上涉嫌價格操縱和變相漲價。大理網(wǎng)友稱，當?shù)乩戆l(fā)價格一般為20元至30元。以此看，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會制定的所謂“參考價定”，遠高于當?shù)卣５氖袌鰞r格。

　　作為一家在民政部門登記注冊的社會團體，美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會根本沒有市場定價權(quán)。根據(jù)《價格法》相關(guān)規(guī)定，目前只存在三種價格：市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價，不存在“行業(yè)自律價”或“行業(yè)指導(dǎo)價”。美容美發(fā)行業(yè)服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)，行業(yè)組織不能也不應(yīng)人為干預(yù)市場價格。《價格法》明文規(guī)定，行業(yè)組織應(yīng)當遵守價格法律、法規(guī)，加強價格自律，接受政府價格主管部門的工作指導(dǎo)。令人錯愕的是，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會竟反其道而行之，背著價格主管部門擅自下發(fā)涉嫌統(tǒng)一漲價的文件。行業(yè)協(xié)會這樣的價格干預(yù)方式，也涉嫌違反《反壟斷法》。

　　退一步講，即使行業(yè)協(xié)會的文件內(nèi)容合法合規(guī)，也僅僅是針對會員單位的，憑什么要求“各區(qū)域商家有序做出調(diào)整”？不管漲價還是降價，行業(yè)協(xié)會發(fā)布強行干預(yù)正常市場價格的文件，都是違法、無效的。違背市場規(guī)律，強行干預(yù)價格，法律不答應(yīng)，市場也不答應(yīng)。行業(yè)協(xié)會通過引發(fā)紅頭文件鼓動、唆使從業(yè)者集體漲價，看似增加了從業(yè)者的收入，維護了大家的現(xiàn)實利益，實際上會激化從業(yè)者和消費者的矛盾，擾亂正常的市場競爭秩序，破壞行業(yè)生態(tài)。

　　事發(fā)后，也有當?shù)貜臉I(yè)者表示，擬定這份通知的本意是對規(guī)模大、檔次高的門店限定價格，防止行業(yè)內(nèi)惡意競價，給予小型理發(fā)店生存空間，但由于協(xié)會工作人員表達不全面，給大家造成誤解。若這種說法確為實情，只能說該協(xié)會好心辦了壞事。行業(yè)協(xié)會關(guān)注市場行情、維護從業(yè)者利益本沒有錯，但前提要擺正身份、厘清角色，以合乎情理法的方式開展工作，而不能置法律法規(guī)于不顧，置市場實際情況于不顧，置消費者的感受于不顧。

　　公開資料顯示，大理州美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會的“業(yè)務(wù)范圍”，包含“反映情況、伸張正義，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序”等內(nèi)容。如今看，該協(xié)會的做法適得其反。總之，行業(yè)協(xié)會是服務(wù)者、引領(lǐng)者，若手伸得太長或者亂伸手，恐怕只會落個搬石頭砸腳的尷尬結(jié)局。（陳廣江）