【經濟界面】

　　光明日報記者 張 翼

　　真心實意，真金白銀。當下，比7月份的天氣更火熱的，是各地促消費的熱望和行動：北京推出27條促消費措施，發放1億元餐飲消費券；上海年內新增4萬個非營業性客車牌照額度，并對置換純電動車的消費者給予每輛車1萬元財政補貼；天津年內增投3.5萬個個人普通車搖號指標；深圳新增投放2萬個汽車增量指標；四川、海南、福建等旅游大省推出補貼、優惠券、主題活動等措施帶動消費活力……多地密集出臺了一系列激活消費市場的政策舉措。

　　消費是我國經濟增長的重要動力。在一系列促消費舉措下，消費市場呈現加快恢復態勢。

　　1、多樣舉措激活消費動能

　　“今天你搶券嗎？”7月18日上午10時，北京餐飲消費券正式與消費者見面了。11時，美團數據顯示，北京餐飲消費券上線僅6分鐘，平臺上四種面額的餐飲消費券已全部領取完畢。

　　“早上領的外賣消費券，中午吃飯就用上了！”7月18日中午，在北京國貿商圈上班的白領陳女士，通過美團外賣點了午飯，用上北京餐飲消費優惠券，她只用了原來7折左右的價格就買了單。

　　消費是拉動經濟增長的三駕馬車之一。北京市八部門在聯合印發的《關于助企紓困促進消費加快恢復的具體措施》中指出，將通過線上線下等多種方式，發放1億元餐飲消費券，推動餐飲市場有序復蘇。

　　“疫情防控常態化下，北京餐飲外賣消費券的發放促進了‘夏日經濟’消費市場，也加快了線上線下消費的有機融合。我們將持續發揮平臺的數字化能力，助力線下餐飲商戶快速復蘇，并推動餐飲行業數字化經營能力的轉型升級。”美團外賣相關負責人表示。

　　作為刺激消費的常用手段，消費券的“乘數效用”明顯，成為多地政府“不約而同”的選擇。據不完全統計，近期浙江、陜西、江西、四川、天津等數十個省市、地區先后發放了幾百萬元到上億元不等的消費券，覆蓋線上線下各類消費場景。

　　消費是最終需求，也是經濟增長的持久動力。“但受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢。”央行研究局課題組在日前發布的《促進消費投資增長 實現經濟平穩高質量運行》一文中指出。

　　4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出了五大方面20項重點舉措，通過綜合施策釋放消費潛力，在“穩”“保”“新”上下功夫，促進消費持續恢復。

　　4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，提出要發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用。

　　針對疫情等不確定性因素影響，各地各部門相繼出臺關于促消費的舉措，進一步著力穩住消費基本盤。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等行業紓困扶持措施，加快線上線下消費有機融合。

　　2、優質供給助力消費升級

　　飛盤、滑板、城市騎行、健身博主課程及攀巖成為當下年輕人喜愛的新潮運動，健康運動消費持續上升；在熱浪席卷下，電力供應出現緊張趨勢，同時對制冷設備的需求出現了爆發式增長。

　　截至7月22日，今年暑期檔總票房已突破40億元，與去年同期基本持平，全國營業影院總數也一度連續25天破萬，營業率保持在八成以上。大部分城市影院營業率基本恢復到去年同期水平，整體復蘇情況良好。

　　暑期旅游近期有升溫趨勢。去哪兒大數據顯示，截至7月21日，全國景區門票預訂量環比6月同期（6月1日至6月21日）增長近兩倍。其中，山水景區更受各地游客青睞。北京環球度假區、故宮博物院、新疆賽里木湖位列暑期熱門景區前三名。雖然局部疫情時有發生，但暑期國內旅游的熱烈程度是擋都擋不住了。

　　中國（海南）改革發展研究院經濟研究中心研究員匡賢明指出：“我國消費規模持續擴大、結構不斷升級，特別是服務消費等增長較快，要出臺更有效的措施激發超大規模市場蘊含的潛力。”

　　國家統計局數據顯示，上半年全國網上零售額6.3萬億元，同比增長3.1%；其中，實物商品網上零售額5.45萬億元，增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為25.9%，較去年同期提升2.2個百分點。

　　“上半年，我國網絡零售市場企穩回升，展現良好的復蘇態勢。”商務部財務司副司長、新聞發言人束玨婷表示，根據商務大數據監測，上半年，糧油食品網絡零售的銷售額同比增長21.9%；露營天幕、便攜桌椅床、滑雪裝備銷售額分別增長331.8%、123.1%和72.7%；節能中央空調、節能冷柜、節能熱水器銷售額分別增長124.0%、33.8%和27.2%。在線服務消費逐步回暖，農村網絡零售市場持續恢復，電商新業態新模式保持活力。

　　商務部市場運行和消費促進司司長徐興表示，我國將采取多種措施，積極推動優質消費品進口，滿足人民群眾多元化的消費需求。一是持續加大減稅力度。2022年，我國再次調整954項進口商品關稅，涉及食品、醫療保健品、母嬰用品等多種消費品。二是積極發揮平臺作用。辦好消博會、進博會、廣交會、服貿會等重點展會，持續放大展會的溢出效應，助力全球優質消費品精準有效地對接中國市場，提升供需的適配性。三是大力發展新型業態，也就是跨境電商。2022年，相關部門進一步優化調整跨境電商零售進口商品清單，增加了滑雪用品、家用洗碟機等29項消費需求旺盛的產品，更好滿足多元化消費需求。

　　3、聚焦重點挖掘消費潛力

　　“汽車、家電和餐飲等是傳統消費的重要支撐，占社會消費品零售總額的20%以上。”商務部副部長盛秋平指出，為更好穩住消費回升勢頭，商務部會同有關部門出臺了搞活汽車流通擴大汽車消費、促進綠色智能家電消費和助力餐飲等服務業紓困的政策措施。

　　近期，多部門聚焦痛點堵點持續挖掘消費潛力，促進消費回穩。

　　5月31日，財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》，提出對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

　　7月7日，商務部等17部門《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》正式發布，支持新能源汽車購買使用，研究免征新能源汽車車輛購置稅政策到期后延期問題。加快推進居住社區、停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電設施建設，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。

　　據盛秋平介紹，在國家減半征收部分乘用車車輛購置稅的基礎上，著眼于汽車全生命周期各環節各領域發力，支持新能源汽車消費，加快活躍二手車市場，促進汽車更新消費，豐富汽車金融服務，支持停車設施建設。家電方面，將在全國范圍內開展家電以舊換新和家電下鄉，完善綠色智能家電標準，推進安裝、維修全鏈條服務標準化，支持發展廢舊家電回收利用。餐飲方面，出臺6方面具體舉措，抓好促進餐飲業恢復發展扶持政策貫徹落實，緩解餐飲企業經營壓力，降低綜合成本，讓廣大市場主體更有獲得感，讓消費者切實得到實惠。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬指出，推動消費有序恢復發展，還需進一步打通生產、分配、流通和消費全鏈條。

　　有關專家指出，要繼續落實好中央一攬子穩消費政策舉措，積極做好穩就業工作，通過推動經濟平穩增長，從根本上提升社會消費能力、穩定消費預期、提振消費信心。瞄準居民消費個性化多元化和結構升級趨勢，聚焦消費領域痛點難點堵點和體制機制障礙，以一系列措施鞏固拓展重點領域消費。