作者：張立群

　　鄉村振興戰略，是“十四五”時期我國經濟社會發展的重要目標和任務之一，對于從全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家的順利轉變具有重要戰略意義。據農業農村部近期有關資料顯示，2021年農村居民人均可支配收入18931元，較2012年翻了一番多，農民生產生活水平上了一個大臺階。同時，農業農村有效投資不斷擴大，第一產業固定資產投資14275億元，比上年增長9.1%，推進鄉村全面振興在“三農”重要領域和關鍵環節取得了突破性進展。廣大農民對美好生活的向往總體上已從“有沒有”向“好不好”轉變，對獲得公平發展機會、共享發展成果、提升生活品質抱有更高期待，推進鄉村全面振興面臨的任務更加繁重、挑戰更加艱巨。

　　抓好“產”的著力點，推動高質量發展。積極推動規模化經營，引導品牌化營銷，促進鄉村特色資源與城市多樣化需求匹配銜接，以實現鄉村產業與現代大市場的有效對接。一方面，加快農林牧副漁等鄉村產業優化升級，持續調優農村產業結構，大力發展生態有機農業，拓展休閑農業，培育和打造鄉村特色農產品、手工藝品、物質和非物質文化產品，不斷增強鄉村產業內生發展能力。另一方面，大力培育、支持和發展一批地方性涉農企業，促進產業融合，擴大農業等特色產業產值占總產值比重和非農產值占總產值比重，提升非農產業從業人員占總勞動力比重。同時，依托數字鄉村建設，推進鄉村互聯網絡等基礎設施改造提質，大力推進“直播帶貨”“線上銷售”等鄉村產業多業態發展，通過電商平臺、物流運輸等提高農產品商品率，進一步拓展鄉村數字經濟發展空間，有力推進鄉村產業可持續、高質量發展，進而促進農民純收入提高，實現共同富裕。

　　抓好“人”的著力點，以城鄉雙向開放理念推動城鄉融合發展。“十四五”規劃綱要明確提出，健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。傳統農業回報相對較低，農業比較效益下降，要推進鄉村全面振興，就要繼續推動城鎮化，通過城鄉各要素之間的互動融合，盤活鄉村人口總量，不斷增加收入，努力向中等收入群體邁進。一是建立鄉村人口資源庫，參與鄉村全面振興的積極性、參與度，形成推進鄉村全面振興的強大合力，充分發揮其在鄉村全面振興中的重大作用。二是建設一支精干的村級干部隊伍，培養和發展一批懂經營、會管理、愛鄉村的鄉村帶頭人、致富能手，重點引進和安排涉農高校等大學畢業生到村任職，發揮其特長、專業優勢，為鄉村發展作出貢獻。三是加大鄉村專職教師、衛生等專業技術人員配比力度，選派科技特派員、駐鄉入村農技人員、網絡技術員、新媒體人員參與鄉村建設，在一線建立基地，提高農業科技應用水平和創新成果轉化率，提升鄉村現代化水平。

　　抓好“魂”的著力點，塑造良好鄉風。振興鄉村，要以文化鑄魂。有了靈魂的鄉村，便有了生機和活力。有了青山綠水和鄉愁就有了希望和未來。鄉村振興既要加快發展滿足村民精神文化需求的基礎設施建設，又要發展有利于夯實鄉村經濟基礎的文化產業。一是促進鄉村傳統文化和文化產業有效融合。鄉村應該因地制宜，找準自身文化定位，充分利用諸如名人故里、紅色文化、歷史古跡、傳統手作、非物質文化遺產等資源優勢，立足本土資源，打造特色鄉土品牌，發展“文旅”融合產業。同時，還需要保留眾多體現我國農耕智慧的古老農業生態體系，促進經濟發展與生態環保的和諧與平衡。二是夯實鄉村法治文化建設基礎。必須以形成優良鄉村法治文化為前提條件，確保制度的權威性，不讓制度高開低走、淪為“稻草人”，需要通過豐富多樣的法治文化活動，形成學法、遵法、尚法的濃厚氣氛，為鄉村文化建設提供制度保障。三是夯實鄉村文化載體。國家公共文化資源和資金應重點流向鄉村，需要積極引導和促進社會資本投入村鎮，為鄉村建設文化基礎設施，為村民樂享公共文化服務提供條件，為鄉村文化發展提供堅實的支撐。

　　抓好“美”的著力點，推動綠色發展。加快傳統農業的綠色化改造和綠色轉型，汲取生態產業經驗，以發展視角解決農村臟亂差問題。環境整治方案要充分銜接未來人口規模以及山水林田湖草沙等生態要素，避免重復建設和資源錯配。一是做好人居環境整治，以庭院住房潔凈為重點，開展“居所整潔”“庭院清潔”評比活動。以農村垃圾、污水處理和村容村貌提質升級為主攻方向，重視“垃圾分類”“廁所改造”“家畜衛生”。二是嚴格落實“河長制”“林長制”等，嚴查重處污水廢氣排放，禁止秸稈焚燒，開展農業面源污染治理，以耕地和農田土壤污染防治為重點，減少農藥化肥使用量，實施土壤環境安全保障工程，提升國土資源治理實效，促進土壤環境質量持續穩定改善。三是統籌自然環境、人工環境和社會環境建設。保護好綠水青山和田園風光，不僅需要保留住獨特的鄉村風貌和鄉土味道，還要多從農民角度考慮，多聽農民呼聲，提升農民參與農村環境治理的積極性與主動性。

　　民族要復興，鄉村必振興。推進鄉村全面振興是一項偉大的系統工程，必須在堅持黨的集中統一領導下，發揮制度優勢，把保障好、維護好農民合法權益作為鄉村振興的出發點和落腳點，堅持為農民而建、為農民而興，尊重農民意愿、堅持因地制宜，確保鄉村振興在法治軌道上有序推進、行穩致遠。（張立群）