光明日報銀川9月4日電（記者 王建宏、張文攀）4日，閩寧協(xié)作第二十六次聯(lián)席會議在寧夏銀川舉行。前一天，福建省黨政代表團在寧夏考察，兩省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一起在閩寧鎮(zhèn)揮鍬鏟土，為閩寧產(chǎn)業(yè)園奠基。該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積1439.4畝，總投資15億元，建成后可入駐企業(yè)22家、實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，直接帶動當?shù)厝罕?000余人就業(yè)。

　　記者注意到，始于脫貧的閩寧協(xié)作，在全面完成脫貧攻堅任務(wù)后，不斷創(chuàng)新協(xié)作方式、強化市場合作、促進區(qū)域協(xié)同，正在進入全面發(fā)力、全方位協(xié)作的新階段。

　　寧夏西海固曾是中國西北一塊焦渴高地，由于干旱、荒涼、貧瘠、閉塞被聯(lián)合國稱為“最不適宜人類生存的地區(qū)”之一。早在清光緒二年，陜甘總督左宗棠在給光緒帝的奏折中寫道：“臣轄境苦瘠甲天下，要求各省協(xié)濟，不然，無所尺寸仰仗。”

　　新中國成立后，西海固的貧困狀況一直牽動著黨中央的心。從“三西”扶貧開發(fā)計劃、“雙百”扶貧攻堅、千村扶貧整村推進，再到百萬貧困人口扶貧攻堅，西海固人民開展了艱苦卓絕的反貧困斗爭。然而，生態(tài)環(huán)境惡化、資源條件貧瘠，這片至貧之地僅靠自身力量難以在短期內(nèi)走出貧困，必須跳出自身，以更廣的視野、更新的思維謀發(fā)展。

　　一場東西扶貧協(xié)作的守望相助、接力幫扶就此展開——1996年，在黨中央東西部結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署下，閩寧建立對口協(xié)作關(guān)系。此后的26年來，福建派出3800多名干部、專業(yè)人才傾情幫扶，寧夏380多名干部到福建掛職取經(jīng)，6600多家福建企業(yè)扎根寧夏，吸引安置當?shù)鼐蜆I(yè)超過10萬人，15萬福建人在寧夏工作和生活，5萬多西海固群眾在閩實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。經(jīng)過兩省區(qū)共同努力，當年的閩寧村發(fā)展為閩寧鎮(zhèn)，“干沙灘”變成了“金沙灘”，“閩寧”早已成為固定搭配。

　　從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，閩寧協(xié)作如何進一步創(chuàng)新協(xié)作方式，從而推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，強化市場合作，提升社會事業(yè)發(fā)展水平，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？新的課題正在探索中破解。

　　市場之手、企業(yè)橋梁在閩寧協(xié)作中的牽引更加突出。走進位于寧夏鹽池縣的“獅城寧好”電商網(wǎng)批（西部）運營基地，來自寧夏和福建的葡萄酒、雜糧、海產(chǎn)品、茶葉等特產(chǎn)琳瑯滿目?！拔覀儼迅＝ㄊ{的商貿(mào)優(yōu)勢和寧夏鹽池的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，共同開拓市場空間。運營不到一年，銷售額就突破1.4億元。”鹽池縣“獅城寧好”商業(yè)運營管理有限公司負責(zé)人施志雄說。

　　去年以來，寧夏閩寧產(chǎn)業(yè)園新增入駐園區(qū)企業(yè)60家，到位投資額12.98億元；福建新增引導(dǎo)來寧投資企業(yè)224家，實際到位資金80.09億元；依托海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、農(nóng)博會等平臺，閩寧協(xié)作消費幫扶達49.1億元。特別是今年7月，福建近百家企業(yè)和單位與寧夏有關(guān)方面簽約103個項目262億元，涉及新能源、新材料、數(shù)字信息等多個領(lǐng)域，涵蓋寧夏大部分“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新動能。

　　當天舉行的閩寧協(xié)作第二十六次聯(lián)席會議上，產(chǎn)業(yè)、消費、人才、科技等成為閩寧深度協(xié)作的重要領(lǐng)域。比如，兩省區(qū)將圍繞寧夏重點產(chǎn)業(yè)，深化拓展“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產(chǎn)品”“寧夏市場+福建產(chǎn)品”“寧夏企業(yè)+福建資源”等模式，大力引進建鏈延鏈補鏈強鏈項目，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；探索“飛地園”“園中園”“兩地雙園”等模式，推進閩寧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；支持閩寧雙方圍繞枸杞、肉牛、食用菌、林木等寧夏特色產(chǎn)業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，圍繞新能源、新材料、“雙碳”減排、生態(tài)治理等領(lǐng)域聯(lián)合實施科技項目。協(xié)作領(lǐng)域還拓展到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑、公共資源交易平臺信息共享互認等。新的歷史起點，以福建先發(fā)優(yōu)勢帶動寧夏后發(fā)追趕，閩寧將再造東西部協(xié)作新樣板。