央廣網北京10月27日消息（記者王晶）全國將開展特困老人探訪關愛服務、規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準，以及將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍……民政部26日召開四季度新聞發布會，透露了上述信息。

　　值得關注的是，日前，民政部等十部門出臺《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求建立探訪關愛服務機制，通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，著力解決老年人居家養老困難或者幫助化解安全風險。

　　完善特殊困難老年人基礎數據庫 確定服務頻次

　　特殊困難老年人探訪關愛服務是“十四五”時期在全國統籌推進的一項新的養老服務項目。民政部養老服務司李邦華副司長介紹，民政部等十部門出臺的《意見》，對化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養老安全風險，更好滿足基本養老服務需求，在探訪關愛服務方面作出了制度性安排。

　　一組官方數據顯示，截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%。預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%，我國將進入中度老齡化，養老服務已經成為積極應對人口老齡化的重要內容。

　　而在養老服務體系中，居家養老是我國傳統養老模式，也是絕大多數家庭和老年人的選擇意愿。民政部方面表示，據調查，我國空巢老年人占比目前已超過一半，部分大城市和農村地區，空巢老年人比例甚至超過70%，大量老年人不與子女或其他家人共同居住生活，面臨著居家養老的許多生活不便或困難，甚至是安全風險隱患。

　　對此，民政部等十部門出臺《意見》。“幫助特殊困難老年人在居家養老中及時發現和排除安全風險，加強突發事件的應急救援。”李邦華稱。

　　具體有何安排？據李邦華介紹，上述《意見》明確了探訪關愛服務的工作內涵，即探訪關愛服務是政府主導，社會共同參與，通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，督促贍養人、扶養人履行贍養、扶養義務，并根據實際需要提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務的活動。

　　李邦華同時表示，《意見》結合目標任務和工作流程，提出了5項重點任務。其中包括建立探訪關愛服務機制，要求以縣級行政區域為單位，結合實際確定探訪關愛服務對象和內容，通過摸底排查，全面掌握特殊困難老年人基本信息和接受探訪關愛服務的意愿等。

　　另外，充實探訪關愛服務力量。《意見》要求發揮政府主導作用，指導各地創新社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制，統籌基層政府、社會、鄰里社區、專業服務機構、老年人等各方力量，共同參與探訪關愛服務。

　　民政部方面透露，提升探訪關愛服務質量效率，研究制定探訪關愛服務標準規范，合理確定服務頻次，建立完善全國特殊困難老年人基礎數據庫，鼓勵開發面向老年人各種活動場景的技術應用等。

　　婚俗改革成效顯著：天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等得到有效遏制

　　大操大辦少了，頒證儀式多了；低俗婚鬧少了，喜事新辦多了；隨禮攀比少了，集體婚禮多了……近一年多來，我國婚俗改革成效顯著。10月26日，民政部社會事務司二級巡視員楊宗濤在發布會上表示，一年多以來，通過村規民約、規范教育農村紅娘嚴禁哄抬彩禮標準等種種舉措，天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等不正之風得到有效遏制，下一步將繼續探索建立健全長效機制。

　　自2018年起，民政部將婚俗改革作為一項重點工作加以推動。

　　2021年，民政部共確定了32個全國婚俗改革實驗區，從開展婚姻家庭輔導、倡導簡約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風家教四個方面入手，教育引導民眾樹立正確的婚戀觀、家庭觀，治理天價彩禮等婚嫁陋習，構建新型婚育文化。

　　記者了解到，在創新婚俗禮儀方面，婚俗改革實驗地區普遍開展了頒證服務，探索頒證式婚禮，建立地方領導、人大代表、政協委員、社會名人頒證制度，將頒證儀式引入結婚登記流程并實現頒證常態化，以此提升新人對婚姻的神圣感和責任感，引導當事人用莊重的頒證儀式代替大操大辦。

　　此外，各地普遍定期組織舉辦集體婚禮，有不少地方專門設置室外集體婚禮基地，在重要時間節點，針對不同群體組織集體婚禮，起到了很好的示范引領作用。如浙江省舟山市舉辦的“海誓山盟”集體婚禮、湖南省民政廳每年舉辦的“國潮”集體婚禮、河北省河間市每年定期舉辦的“零彩禮婚禮”、山東省青島市舉辦的“結緣活力海洋之都愛在精彩宜人之城”文明實踐集體婚禮等。

　　據介紹，許多地方還把婚姻登記機關搬到了公園，在公園或婚姻登記機關定期舉辦集體婚禮和頒證活動；不少地方還簡化傳統婚禮儀式，創新推出符合新時代年輕人需求的婚禮形式，深受新婚當事人歡迎。

　　楊宗濤稱，民政部指導各地基層自治組織把抵制高價彩禮、大操大辦等納入村規民約、居民公約，對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數等作出規定；發揮農村紅白理事會在婚慶中的組織、引導和監督作用；發揮黨員干部、鄉賢在婚事操辦中的示范引領作用，規范教育農村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。

　　將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍

　　10月26日，民政部辦公廳副主任、新聞發言人賈維周介紹，截至9月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。同時，民政部方面透露，將擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍，持續推動“為愛減負”。

　　據悉，從2021年6月1日起，民政部在部分地區進行婚姻登記“跨省通辦”試點工作。在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結婚登記“跨省通辦”試點。

　　試點啟動時，采取多種措施減少重婚、騙婚現象的發生。如指導各級婚姻登記機關配置人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術設備。

　　賈維周介紹，持續做好婚姻登記“跨省通辦”試點，深化拓展婚俗改革。截至9月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記75514對。指導各地補充完善婚姻登記歷史數據，全面提升婚姻登記檔案電子化和登記辦理智能化水平。

　　賈維周還提到，我國持續推動殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網辦”等措施落實落地。截至9月底，殘疾人兩項補貼制度已分別惠及困難殘疾人1176.4萬人、重度殘疾人1534.8萬人，受理全國兩項補貼“跨省通辦”申請1386例，“全程網辦”申請10424例。指導22個地區開展第二批康復輔助器具產業綜合創新試點，推動15個省份建立基本型康復輔助器具配置補貼制度，惠及870萬人。