● 有些車主為了讓摩托車發(fā)出刺耳的轟鳴聲，達(dá)到風(fēng)馳電掣的拉風(fēng)效果，通常會(huì)加裝擴(kuò)音設(shè)備，對車燈、車輛排氣管等進(jìn)行非法改裝，不僅會(huì)造成安全隱患，還會(huì)帶來巨大的噪聲污染

　　● 未經(jīng)申請登記改變機(jī)動(dòng)車品牌、型號、發(fā)動(dòng)機(jī)型號，改變已登記機(jī)動(dòng)車外形和有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的都屬于非法改裝。根據(jù)道路交通安全法，拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，修改車架號或者車輛識(shí)別代號都屬于非法改裝

　　● 多地公安交管部門對摩托車改裝引發(fā)的噪聲擾民問題高度重視，除了加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡邏管控，對違法行為人依法進(jìn)行處罰以外，有些地方還公布了舉報(bào)電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛收集線索，嚴(yán)厲查處打擊此類違法行為

　　□ 本報(bào)記者 張守坤

　　來自廣東汕頭的肖逸(化名)這兩個(gè)月來一直都睡不好覺，“經(jīng)常夜里一兩點(diǎn)會(huì)被一陣陣刺耳的摩托車轟鳴聲驚醒，有時(shí)候是一輛，有時(shí)候是很多輛，感覺在飆車，一‘轟’而過。”肖逸告訴《法治日報(bào)》記者，“炸街”飆車既擾民又影響交通安全，不知道為什么會(huì)有人喜歡。

　　肖逸的遭遇并非個(gè)例。在社交平臺(tái)，有許多人抱怨常因摩托車“炸街”而從睡夢中驚醒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，僅天津市和平區(qū)就依法查處摩托車闖禁行、“炸街”等違法行為205起。

　　據(jù)了解，這些摩托車為發(fā)出刺耳的轟鳴聲，達(dá)到風(fēng)馳電掣的拉風(fēng)效果，通常會(huì)加裝擴(kuò)音設(shè)備，對車燈、車輛排氣管等進(jìn)行非法改裝，造成安全隱患。

　　摩托車非法改裝、“炸街”競速行為有何危害，如何進(jìn)行有效治理？帶著這些問題，記者近日展開了調(diào)查。

　　違法改裝飆車競速

　　既危害安全也擾民

　　家住北京市朝陽區(qū)的王紅(化名)向記者抱怨道，今年9月份以來，在東四環(huán)附近、朝陽北路上，從下午5點(diǎn)到凌晨2點(diǎn)，常有摩托車“炸街”。有時(shí)候在路上開車遇到這些“炸街黨”，還會(huì)被他們瘋狂的追逐競駛鬧得膽戰(zhàn)心驚。

　　“總算理解為什么有人那么不喜歡摩托車了，冷不丁突然來一腳，聲音大得心臟病都能嚇出來。”王紅說，她已經(jīng)報(bào)警并且通過12345投訴，希望有關(guān)部門能盡快處理這些“炸街”行為。

　　除了“炸街”，還有“跑山”(駕駛摩托車跑山路)。因山路環(huán)境復(fù)雜，稍微判斷錯(cuò)誤就可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故很容易導(dǎo)致車毀人亡。今年8月20日至21日，北京市門頭溝山區(qū)道路連續(xù)發(fā)生兩起摩托車“跑山”事故，其中一起撞車事故導(dǎo)致騎行人當(dāng)場死亡。

　　家住天津市靜海區(qū)的李升(化名)是一名摩托車“發(fā)燒友”，但他對于摩托車“炸街”行為卻十分厭惡，因?yàn)樯贁?shù)違規(guī)的騎手會(huì)給他們這些正規(guī)愛好者和大量靠摩托車出行的人帶來很多負(fù)面評價(jià)。

　　“我在摩友圈待了十多年，認(rèn)識(shí)很多摩托車愛好者，沒有一個(gè)騎手會(huì)在城市道路上把車騎得飛快，更不會(huì)在深夜使勁轟油門。”李升說，這些在馬路上飆車，尤其是深夜“炸街”的人，很多都是沒有摩托車駕駛證、為了過癮的小伙子，他自己也曾見到過夜里“炸街”的“鬼火少年”：“有時(shí)候自己騎行時(shí)，旁邊突然竄出來一輛速度極快的摩托車，一溜煙就不見了，這樣非常不安全。”

　　為了更快的速度、更響的轟鳴聲，追求刺激，摩托車“炸街”往往還伴隨著另一種違法行為——摩托車非法改裝。

　　根據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，未經(jīng)申請登記改變機(jī)動(dòng)車品牌、型號、發(fā)動(dòng)機(jī)型號，改變已登記機(jī)動(dòng)車外形和有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的都屬于非法改裝。根據(jù)道路交通安全法，拼裝機(jī)動(dòng)車或者擅自改變機(jī)動(dòng)車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，修改車架號或者車輛識(shí)別代號都屬于非法改裝。

　　廣西百色市交警支隊(duì)秩序科副科長許安華介紹說，現(xiàn)實(shí)中有很多常見但實(shí)際上是非法的摩托車改裝行為，如拆除反光鏡，加裝前后保險(xiǎn)杠、炫酷的燈具等，改變輪胎規(guī)格、輪轂規(guī)格，改變車輛懸掛結(jié)構(gòu)(前啟車架、減震系統(tǒng))，改變排氣管尺寸，更換發(fā)動(dòng)機(jī)(電機(jī))、變速器以及剎車系統(tǒng)等都屬于非法改裝。這些非法改裝可能會(huì)影響車輛的行駛舒適性、穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)向性能，容易造成行車事故。

　　天津市薊州區(qū)的趙東(化名)是一家摩托車維修改裝店的老板，他告訴記者，摩托車改裝稍不留神就會(huì)違規(guī)：“比如改裝輪胎，只可以更換輪胎牌子，不能更改輪胎的原廠尺寸，150(寬度150mm)后胎改160就不可行。改裝車身顏色和版畫，超過原車面積的30%需要去車管所備案。改裝大燈，不能改得特別亮，也不能加顏色和爆閃功能。加裝護(hù)杠、手機(jī)支架、邊箱尾箱等是違法的。”

　　“我和摩友出去騎行都是選擇路況好、車少的線路進(jìn)山或者在城市周邊，綠色出行安全騎行。”李升說，摩托車主不改排氣管、過居民區(qū)控制轉(zhuǎn)速、上街時(shí)間別太晚，基本上都能夠得到他人理解，摩托車騎行不是純粹地追求速度，更不是非法改裝、“炸街”，而是為了更親近地感受生活、發(fā)現(xiàn)身邊美好的事物。

　　噪聲污染引發(fā)眾怒

　　警方開展專項(xiàng)整治

　　除了給道路安全帶來隱患外，摩托車非法競速、非法改裝還會(huì)帶來巨大的噪聲污染。

　　山東濟(jì)南交警的分貝實(shí)驗(yàn)表明，在5000轉(zhuǎn)速下，配有原廠排氣管的摩托車產(chǎn)生的噪聲在77分貝至80分貝之間，而非法改裝的摩托車所產(chǎn)生的噪聲則達(dá)到90分貝。人如果長時(shí)間處于85分貝以上的噪聲環(huán)境中，可能會(huì)影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)，導(dǎo)致神經(jīng)衰弱，引發(fā)頭痛、睡眠質(zhì)量變差、記憶力下降、反應(yīng)遲鈍等，還可能會(huì)影響消化系統(tǒng)，導(dǎo)致胃腸功能紊亂，表現(xiàn)為食欲缺乏、惡心、胃排空減慢等。

　　“根據(jù)噪聲污染防治法，摩托車在行駛過程中產(chǎn)生的聲音如達(dá)到干擾周圍生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，則屬于交通運(yùn)輸噪聲。對此，轄區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查評估和責(zé)任認(rèn)定，公安交管部門應(yīng)加大治理和處罰力度。”北京市凱亞律師事務(wù)所主任董來超說。

　　北京瀛和律師事務(wù)所律師劉志偉告訴記者，現(xiàn)實(shí)生活中，摩托車行駛產(chǎn)生噪聲的主要原因有兩種：一種是一些合規(guī)的摩托車自身排量大、功率高，正常行駛也會(huì)產(chǎn)生較大聲音，如果加速飆車或者夜間快速駛過安靜的居民區(qū)，聲音自然會(huì)比較刺耳；另一種是一些摩托車車主故意將摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)、消聲器、排氣管等進(jìn)行改裝，使摩托車在加大油門競速行駛時(shí)產(chǎn)生極大噪聲，從而產(chǎn)生炫酷、拉風(fēng)的感覺。

　　“不管是哪一種情況，摩托車噪聲往往都伴有闖紅燈、超速、違法變道等違法行為，特別是一些違法改裝摩托車“炸街”飆車的行為，對交通安全、公共安全都有重大隱患，需要加強(qiáng)整治。”劉志偉說，噪聲與違法改裝屬于兩個(gè)不同的違法行為，相關(guān)部門在處理過程中要避免：因?yàn)檐囕v沒有改裝，而對其造成的噪聲行為不予處理，或僅查處車輛非法改裝行為而忽視噪聲問題。

　　實(shí)際上，針對群眾厭惡的“炸街”問題，公安交管部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來。特別是夏季以來，“炸街”行為高發(fā)多發(fā)，不少地方都開展了“炸街車”專項(xiàng)整治，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　陜西西安交警對群眾舉報(bào)、路面巡查等渠道收集的線索進(jìn)行研判，將掌握的摩托車聚集地、夜間飆車多發(fā)路段、摩托車修理廠信息圖像化處理，形成“一網(wǎng)兩圖”(即飆車、“炸街”多發(fā)路網(wǎng)、摩托車聚集地點(diǎn)位圖、摩托車修理廠點(diǎn)位圖)，對“炸街車”違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)打擊。

　　在打擊飆車“炸街”違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)中，江蘇南京交警近期啟用了“超大排氣噪聲機(jī)動(dòng)車記錄系統(tǒng)”，借助科技設(shè)備精準(zhǔn)搜集線索和證據(jù)，對嫌疑車輛開展全覆蓋追查追處，加大對轟鳴“炸街”違法行為的常態(tài)整治力度。

　　源頭治理炸街行為

　　凈化道路交通環(huán)境

　　如何有效解決摩托車非法改裝、飆車“炸街”問題，凈化道路交通環(huán)境，及時(shí)消除交通安全隱患？

　　劉志偉認(rèn)為，應(yīng)在立法層面進(jìn)一步明確摩托車合法改裝及非法改裝的界限。

　　“現(xiàn)行的法律法規(guī)，雖明確規(guī)定了依法應(yīng)進(jìn)行變更登記的改裝和無需變更登記的合法改裝，但當(dāng)公眾面臨一種現(xiàn)實(shí)改裝行為時(shí)，仍無法具體判斷是否屬于合法改裝的范圍。而且我國目前對于機(jī)動(dòng)車的各項(xiàng)法律法規(guī)均傾向于針對四輪機(jī)動(dòng)車，對于摩托車的相關(guān)規(guī)定更多是套用四輪機(jī)動(dòng)車的相關(guān)內(nèi)容，使得摩托車車主及公安交管部門在適用法律法規(guī)時(shí)出現(xiàn)法律依據(jù)不明、缺失等困難。”劉志偉說。

　　據(jù)了解，公安交管部門一直關(guān)注摩托車非法改裝、非法競速等問題。

　　許安華說，百色充分發(fā)揮交通管理合成作戰(zhàn)中心的作用，加強(qiáng)學(xué)校周邊道路的視頻巡查，強(qiáng)化對重點(diǎn)人員的分析研判、精準(zhǔn)打擊力度。今年以來，全市累計(jì)通報(bào)未成年人交通違法36次758人次，開展未成年人交通違法集中整治打擊18次，查獲無牌無證、非法改裝電動(dòng)車211臺(tái)、摩托車132臺(tái)，“警校家”聯(lián)合懲戒共計(jì)36次，1000多人次受教育，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)未成年人死亡交通事故零發(fā)生。

　　山東省德州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長帥智國告訴記者，針對非法改裝違法行為，德州交警對“飆車族”“炸街黨”開展了專項(xiàng)整治，今年以來共查獲摩托車非法改裝違法行為18起，查處摩托車其他各類違法行為4182起。通過集中查糾重點(diǎn)違法行為，教育震懾一批違法飆車駕駛?cè)耍行说缆方煌ò踩[患。其中關(guān)鍵點(diǎn)就在于通過嚴(yán)查嚴(yán)處，教育違法行為人，警示其他摩托車駕駛員。

　　此外，多地公安交管部門對摩托車改裝引起的噪聲擾民問題高度重視，除了加強(qiáng)重點(diǎn)路段的巡邏管控，對違法行為人依法進(jìn)行處罰以外，有些地方還公布了舉報(bào)電話及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛收集線索，嚴(yán)厲查處打擊此類違法行為。

　　為深層次預(yù)防和治理摩托車非法競速、非法改裝問題，許安華說，在整治過程中，對查處的未成年人交通違法行為，通過“五個(gè)一律”開展聯(lián)合懲戒教育。“五個(gè)一律”，即一律帶回派出所進(jìn)行詢問，在法律框架內(nèi)對其頂格進(jìn)行行政處罰；一律通知其家長前來處理，依法處罰，責(zé)令家長、監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)管教；一律通報(bào)學(xué)校，加大批評教育力度；一律開展警示曝光，強(qiáng)化校園交通安全意識(shí)的養(yǎng)成；對將機(jī)動(dòng)車交給無證人員駕駛的，一律吊銷其駕駛證。

　　董來超認(rèn)為，還應(yīng)加強(qiáng)源頭治理，將非法提供改裝摩托車服務(wù)的企業(yè)納入懲治的范圍，通過行業(yè)主管部門和協(xié)會(huì)，采用完善制度、數(shù)據(jù)監(jiān)管、人員培訓(xùn)、加大處罰力度等方式使非法提供改裝摩托車服務(wù)的企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)摩托車非法改裝的源頭治理。

　　帥智國說，除了公安交管部門對此類違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)整治外，還要做好輿論宣傳，鼓勵(lì)群眾參與非法改裝車舉報(bào)監(jiān)督，充分發(fā)揮宣傳助戰(zhàn)作用，在全社會(huì)形成人人重視、全民參與的嚴(yán)管震懾聲勢，擴(kuò)大專項(xiàng)整治社會(huì)效果。

　　(法治日報(bào))