作者：陳曉東（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心副主任）

　　當(dāng)今世界，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上升為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力不僅是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)加速普及應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平不斷提升，以往由于信息不對(duì)稱(chēng)等因素導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力不足的情況得到很好改善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生顛覆性變革的重要力量。

　　在全球價(jià)值鏈分工時(shí)代，最終產(chǎn)品的創(chuàng)新程度不僅取決于產(chǎn)品所在行業(yè)，還取決于其中間投入品所在行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力綜合反映了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所有中間投入品所在行業(yè)的創(chuàng)新程度，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的有效銜接，催生出一系列新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，促使生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)外部性帶來(lái)的溢出效應(yīng)，能夠打破地域和時(shí)間上的限制，在數(shù)字平臺(tái)與廠商之間、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間、數(shù)據(jù)要素與其他生產(chǎn)要素之間形成協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入并提高其創(chuàng)新效率，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入帶來(lái)的利潤(rùn)亦會(huì)隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升而不斷增加。

　　值得關(guān)注的是，由于不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素密集度不同，對(duì)數(shù)字技術(shù)的獲取和應(yīng)用存在顯著差異，產(chǎn)生的創(chuàng)新效應(yīng)也不盡相同。研究表明，對(duì)于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)其創(chuàng)新投入和利潤(rùn)創(chuàng)造的影響明顯高于勞動(dòng)密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)。因此，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的突破口和著力點(diǎn)，最大程度地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的放大、疊加與倍增作用。

　　第一，要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)。一是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技研發(fā)投入，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、關(guān)鍵軟件等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域精準(zhǔn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)堅(jiān)持全局視野，深入實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，有效促進(jìn)大數(shù)據(jù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。三是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。

　　第二，要以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為依托，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要途徑，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的落地環(huán)節(jié)。一是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)戰(zhàn)略引領(lǐng)、財(cái)政支持以及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全穩(wěn)定性。二是加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可考慮設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼和支持。三是建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、升級(jí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)研制，積極發(fā)展創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。四是構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加強(qiáng)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和人才交流合作，形成大型企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)廣泛參與的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。

　　第三，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新活動(dòng)具有較強(qiáng)的正外部性特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定并提供激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。要切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，為產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)創(chuàng)新主體營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化制度約束，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)政策導(dǎo)向，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。二是綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)提升精準(zhǔn)打擊侵權(quán)假冒行為的效率。三是加大資源投入和支持力度，可考慮推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)和維權(quán)互助基金，鼓勵(lì)企業(yè)提升維權(quán)能力和水平，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。