【專家點(diǎn)評(píng)】

　　作者：吳宗友（安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

　　中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)歷了百年歷程。20世紀(jì)20至40年代，少數(shù)高校嘗試開設(shè)具有社會(huì)工作專業(yè)內(nèi)涵的課程及專業(yè)，在局部地區(qū)取得一定成效；改革開放后，隨著社會(huì)流動(dòng)加速、社會(huì)需求日益多元，對(duì)專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)服務(wù)需求有所增加，社會(huì)工作遂于1988年在北京大學(xué)等高校恢復(fù)重建，由此駛?cè)雽I(yè)發(fā)展的快車道。

　　黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)工作獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2015年政府工作報(bào)告明確指出，支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。2017年人力資源和社會(huì)保障部公布《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，將社會(huì)工作者職業(yè)資格明確為“水平評(píng)價(jià)類專業(yè)技術(shù)資格”。

　　總體上看，我國(guó)社會(huì)工作的成就主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

　　專業(yè)建設(shè)體系化，人才培養(yǎng)規(guī)模化。目前，全國(guó)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的專科院校有70所，本科院校有333所，社會(huì)工作碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)183個(gè)，院校自主設(shè)立社會(huì)工作與社會(huì)政策博士點(diǎn)22個(gè)，另有17所高校依托社會(huì)學(xué)等一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)設(shè)立了社會(huì)工作博士研究方向。由專科、本科、碩士、博士構(gòu)成的學(xué)歷教育每年培養(yǎng)近4萬名社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生。近年來，全國(guó)社會(huì)工作師資格考試報(bào)名人數(shù)迅速增加，2022年報(bào)考人數(shù)達(dá)89萬人。我國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才總量有序增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量穩(wěn)健提升。

　　頂層設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)，制度建設(shè)務(wù)實(shí)全面。黨的十八大以來，根據(jù)實(shí)際需求和社會(huì)工作自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，國(guó)家進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，先后頒布了數(shù)十項(xiàng)政策法規(guī)，地方政府也及時(shí)跟進(jìn)，社會(huì)工作紛紛“入法”“入規(guī)”，形成了“中央文件+綜合政策+專項(xiàng)政策+地方政策”的制度體系。這一系列重大舉措奠定了專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于社會(huì)治理現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)，提供了社會(huì)工作職業(yè)化所必需的資源保障，規(guī)范了社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略成效顯著，助力社會(huì)建設(shè)深得民心。我國(guó)的專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍積極服務(wù)于社會(huì)建設(shè)，成為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等國(guó)家戰(zhàn)略不可或缺的專業(yè)力量。尤其是在城鄉(xiāng)困難群體救助、未成年人保護(hù)、特殊人群服務(wù)以及社區(qū)治理等民生領(lǐng)域，社會(huì)工作者發(fā)揮著重要的專業(yè)作用，在政府和群眾之間、社會(huì)群體之間以及個(gè)體之間搭建起一座座“暖心橋”。我國(guó)社會(huì)工作從政策到實(shí)踐，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面而生動(dòng)地彰顯了第三次分配的公平正義，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為專業(yè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和價(jià)值基石。

　　黨的二十大報(bào)告指出，要“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”。為此，我國(guó)社會(huì)工作須在既有發(fā)展成就基礎(chǔ)上取得新突破。

　　第一，將以價(jià)值觀和專業(yè)倫理為核心的專業(yè)文化建設(shè)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，構(gòu)建本土化知識(shí)譜系。加強(qiáng)社會(huì)政策尤其是政策向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的研究，為提升社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)自我造血功能創(chuàng)造必要的制度空間。第二，厘清政府相關(guān)部門職責(zé)與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)職能之間的關(guān)系，當(dāng)前尤其需要在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站以及“完整社區(qū)”建設(shè)上重視此問題。第三，社會(huì)工作者要對(duì)數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展保持高度敏感，以確保社會(huì)工作專業(yè)始終與時(shí)代同頻共振。第四，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)科學(xué)的激勵(lì)、督導(dǎo)與退出機(jī)制，持續(xù)提升人才專業(yè)素養(yǎng)、行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)社會(huì)宣傳和知識(shí)普及，提升大眾對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)認(rèn)同；支持社會(huì)工作合法介入家庭、家風(fēng)、家教建設(shè)，充分發(fā)揮其在養(yǎng)老、育幼、助殘等公益事業(yè)方面的積極作用。

　　　　（項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：光明日?qǐng)?bào)記者 陳之殷、陸健、吳春燕、王斯敏 光明日?qǐng)?bào)通訊員 焦德武）