【長(zhǎng)鏡頭】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 劉艷杰

　　“工廠(chǎng)年產(chǎn)產(chǎn)能可達(dá)1.5億片，產(chǎn)值在100億元左右。”在位于青島西海岸新區(qū)的京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地，一個(gè)個(gè)顯示模組迅速“出爐”，對(duì)于未來(lái)發(fā)展，青島京東方光電科技有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理?xiàng)羁M(mǎn)懷信心。

　　2022年11月，京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地正式投產(chǎn)，總投資81.7億元。芯屏龍頭企業(yè)的點(diǎn)亮投產(chǎn)，成為青島“振芯、鑄魂、補(bǔ)面”持續(xù)提速的有力助劑，也讓有著70多年紡機(jī)生產(chǎn)歷史的紡機(jī)名鎮(zhèn)——青島西海岸新區(qū)王臺(tái)街道（原王臺(tái)鎮(zhèn)）開(kāi)始了歷史新生。

　　王臺(tái)街道有著1400年悠久歷史。新中國(guó)成立后，王臺(tái)開(kāi)始紡機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)探索。之后，乘著改革開(kāi)放東風(fēng)，紡機(jī)企業(yè)如雨后春筍般快速增長(zhǎng)，王臺(tái)成為國(guó)內(nèi)知名的紡機(jī)名鎮(zhèn)。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)飽和、技術(shù)迭代等原因，讓片區(qū)發(fā)展一度陷入布局散亂、利用粗放的窘境，被貼上“低效片區(qū)”的標(biāo)簽。

　　青島西海岸新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃中心主任張巖介紹，王臺(tái)紡機(jī)老工業(yè)區(qū)有近500家散亂小企業(yè)，低效用地面積較大。如何激活低效片區(qū)？青島西海岸新區(qū)有著深度考量。

　　2022年，結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，青島西海岸新區(qū)拉開(kāi)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的大幕，首項(xiàng)任務(wù)便是對(duì)低效片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在此行動(dòng)中，青島西海岸新區(qū)對(duì)13個(gè)街道2683處工業(yè)用地開(kāi)展低效工業(yè)用地識(shí)別，共識(shí)別低效工業(yè)用地822處、總面積25680畝。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)土地高效利用攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施依法收回一批、統(tǒng)籌收儲(chǔ)一批、嫁接利用一批、開(kāi)工建設(shè)一批、完全市場(chǎng)化出讓一批、政策激活一批、起訴應(yīng)訴一批、查處懲處一批“八個(gè)一批”土地處置措施，加快批而未供、供而未用和閑置土地處置。

　　“我們確定王臺(tái)老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、董家口化工園區(qū)三大重點(diǎn)低效片區(qū)，成立三個(gè)專(zhuān)班，騰退低效小作坊、拆除老舊居住區(qū)、清騰低效用地，全力推進(jìn)總投資478億元的42個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。”青島西海岸新區(qū)城市更新和城市建設(shè)指揮部辦公室黨組成員王勇說(shuō)。

　　城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)對(duì)低效片區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地高效利用攻堅(jiān)以節(jié)約集約、高效利用為導(dǎo)向，開(kāi)展全流程監(jiān)督管理、優(yōu)化。“雙拳出力”推動(dòng)低效片區(qū)快速重生。

　　不破不立，破的阻礙在所難免。“不想拆，本身正常生產(chǎn)，一拆耽誤營(yíng)生。”青島鎧碩機(jī)械科技有限公司總經(jīng)理邢桂松表示。但對(duì)低效片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，西海岸新區(qū)并非“喜新厭舊”。

　　在王臺(tái)新城整體規(guī)劃中，除打造以京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地、青島光電產(chǎn)業(yè)園為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)片區(qū)，還規(guī)劃了以承載傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)紡機(jī)企業(yè)外遷為重點(diǎn)的專(zhuān)精特新企業(yè)片區(qū)，占地860畝，引導(dǎo)紡機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“園區(qū)集聚可以實(shí)現(xiàn)廠(chǎng)房的節(jié)約集約用地和管理模式、技術(shù)升級(jí)的規(guī)模化推進(jìn)。”在工作人員講解下，邢桂松放下顧慮，選擇了“群居”。在新規(guī)劃廠(chǎng)區(qū)里，邢桂松建成立體廠(chǎng)房，節(jié)約一半用地成本。

　　截至目前，王臺(tái)片區(qū)已累計(jì)騰退低效小作坊養(yǎng)殖戶(hù)500多處，拆除老舊居住區(qū)和城中村2861戶(hù)3103處房屋，累計(jì)清騰低效用地7171畝，引入京東方、芯恩（青島）集成電路有限公司等一批百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，總投資約775億元的9個(gè)芯屏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談推進(jìn)。同樣的占地面積，產(chǎn)值增長(zhǎng)20倍，還帶來(lái)了幾萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　“2022年，西海岸新區(qū)調(diào)度處置批而未供土地667宗16710畝、供而未用土地191宗11396畝、閑置土地140宗9499畝。”青島西海岸新區(qū)自然資源局局長(zhǎng)王慧表示，將繼續(xù)開(kāi)展土地高效攻堅(jiān)行動(dòng)，探索一條以自然資源高效利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。