作者：任俊錳

　　允許財(cái)政資金為技術(shù)消費(fèi)買單

　　浦東新區(qū)是上海乃至中國(guó)走向世界的“窗口”，也是世界了解中國(guó)的“窗口”。6日，“中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角實(shí)踐”網(wǎng)絡(luò)主題采訪上海站活動(dòng)聚焦浦東新區(qū)，先后采訪調(diào)研了張江機(jī)器人谷、長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、陸家嘴軟件園等園區(qū)、科創(chuàng)載體和企業(yè)。其中，總部位于上海張江科學(xué)城的長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，是世界觀察長(zhǎng)三角科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的絕佳“窗口”。

　　長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心是國(guó)家科技部批復(fù)、上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院牽頭，聯(lián)合江蘇、浙江和安徽相關(guān)機(jī)構(gòu)共建的綜合類國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，于2021年6月正式揭牌成立，是貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略科技力量。

　　長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心定位于從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，將國(guó)家戰(zhàn)略部署與長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新需求有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持“研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)，技術(shù)作為商品”的理念，為長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給與轉(zhuǎn)化服務(wù)，服務(wù)區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中，上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院成立于2021年4月，負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心總部建設(shè)運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)化導(dǎo)向、平臺(tái)化職能、章程式管理、企業(yè)化運(yùn)作、一體化發(fā)展的思路，全力推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

　　長(zhǎng)三角國(guó)家創(chuàng)新中心正致力于建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”。截至今年5月，長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心已在上海和江蘇布局建設(shè)92家專業(yè)研究所，擁有研發(fā)人員近15000多人，涉及新一代信息技術(shù)、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、能源與環(huán)保等領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果近6000項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過(guò)20000家；與長(zhǎng)三角地區(qū)310家細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)成立“企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心”，解決企業(yè)技術(shù)需求超過(guò)440項(xiàng)，合同金額約14億元；與海外78所高校和創(chuàng)新組織建立戰(zhàn)略合作，對(duì)接解決國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)需求，與16家在華外資企業(yè)建立“全球創(chuàng)新合作伙伴”，構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)；與國(guó)內(nèi)77所高校院所合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)人才，搭建產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)共同體，累計(jì)培養(yǎng)工程類碩博士5579人次；對(duì)標(biāo)國(guó)家科技自立自強(qiáng)，聚焦前瞻性、引領(lǐng)性、有望填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的原創(chuàng)性技術(shù)，通過(guò)“撥投結(jié)合”方式培育孵化68個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　在這塊試驗(yàn)田上，不少創(chuàng)新策略被提出并實(shí)踐，比如“撥投結(jié)合”方式支持引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)項(xiàng)目。長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心聚焦前沿早期風(fēng)險(xiǎn)度高、市場(chǎng)判斷失靈、但有可能對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響、填補(bǔ)空白的一類技術(shù)項(xiàng)目，為此選聘項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，孵化成立核心團(tuán)隊(duì)絕對(duì)控股的項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目公司早期給予科研經(jīng)費(fèi)支持。項(xiàng)目完成既定研發(fā)目標(biāo)，若未獲得市場(chǎng)融資，結(jié)題驗(yàn)收，寬容失敗；待項(xiàng)目完成既定研發(fā)任務(wù)并啟動(dòng)融資時(shí)，前期國(guó)創(chuàng)中心支持資金按市場(chǎng)投資價(jià)格轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)。通過(guò)國(guó)創(chuàng)中心專業(yè)研判，利用財(cái)政資金給予前期投入支持，加速技術(shù)成熟，推動(dòng)更多前沿性、顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)跨越“死亡之谷”，引導(dǎo)市場(chǎng)資本參與戰(zhàn)略性新興技術(shù)領(lǐng)域投資。

　　受益于這塊試驗(yàn)田，不少科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新得以開(kāi)花結(jié)果。長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心江蘇產(chǎn)研院瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體外延裝備的國(guó)產(chǎn)自主可控，引入“碳化硅外延設(shè)備”核心團(tuán)隊(duì)組織實(shí)施自主研發(fā)，以撥投結(jié)合方式孵化成立重大項(xiàng)目公司“芯三代半導(dǎo)體科技（蘇州）有限公司”，并推動(dòng)上海優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源和江蘇產(chǎn)業(yè)配套整合，迅速開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過(guò)一年多努力，順利完成首臺(tái)外延設(shè)備樣機(jī)下線，相比國(guó)外同類產(chǎn)品，其具有高性價(jià)比、高產(chǎn)能等優(yōu)勢(shì)。2022年底，公司獲B+輪融資，估值近20億元，國(guó)創(chuàng)中心江蘇產(chǎn)研院最初支持的2550萬(wàn)元現(xiàn)已增值至1.17億元。

　　長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心副主任、上海長(zhǎng)三角技術(shù)創(chuàng)新研究院黨委書(shū)記譚瑞琮表示，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，上海是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的主力軍，始終扮演著“龍頭”角色，發(fā)揮著獨(dú)特的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用。因此，要進(jìn)一步發(fā)揮上海全球科創(chuàng)中心的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全球創(chuàng)新資源配置能力，不僅代表上海、更代表整個(gè)長(zhǎng)三角，加大力度引進(jìn)匯聚全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。此外，蘇浙皖地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)本地企業(yè)主動(dòng)對(duì)接上海、南京、杭州和合肥等地的高校、科研院所、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等科創(chuàng)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。政府加強(qiáng)政策機(jī)制引導(dǎo)，利用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，允許財(cái)政資金為技術(shù)消費(fèi)買單，誰(shuí)出題、誰(shuí)出錢，誰(shuí)接題、誰(shuí)用錢，打破科研財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新的地域局限，不斷豐富科創(chuàng)共同體建設(shè)，讓資源在長(zhǎng)三角區(qū)域暢通流動(dòng)。

　　本次“中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角實(shí)踐”網(wǎng)絡(luò)主題采訪上海站活動(dòng)于5月5日-9日舉行，接下來(lái)還將深入青浦、閔行、松江等區(qū)調(diào)研采訪，用鏡頭和筆觸探尋、記錄中國(guó)式現(xiàn)代化的長(zhǎng)三角故事。