作者：丁明磊（中國科學技術發展戰略研究院研究員），石敏杰（中國科學技術發展戰略研究院高級工程師），秦錚（中國科學技術發展戰略研究院助理研究員）

　　科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。在新一輪科技革命和產業變革重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構的時代背景下，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運和人民幸福安康。科技創新對我國來說，不僅是發展問題，更是生存問題。如果科技創新無法發揮核心支撐作用，就可能影響甚至遲滯現代化進程。要實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須打造強大的科技實力和創新能力。

　　一、把科技自立自強作為中國式現代化道路的戰略支撐，凝聚了中國共產黨人百年奮斗的歷史經驗

　　辛亥革命和五四新文化運動，為現代科學在中國的發展創造了社會條件和文化環境，科學是五四時期思想啟蒙的重要內容之一，無數仁人志士懷著“科學救國”“教育救國”“人才救國”的偉大理想，積極提倡科學社會主義和宣傳馬克思主義，奮起爭取民族獨立。建黨百多年來，中國共產黨在革命、建設、改革各個歷史時期，都高度重視科技事業，確立了科技創新的核心地位和戰略支撐作用。毛澤東同志曾指出：“自然科學是人民爭取自由的一種武裝”。我們黨善于發揮科學技術作用，為軍事斗爭勝利提供堅強保障，并為新中國成立后的現代化建設做了諸多科學技術實踐的準備。新中國的建立在全國范圍內為科技發展創造了條件，維護國防安全、恢復和發展國民經濟等國家戰略需求對我國“一窮二白”的科技事業發展提出了迫切需求，以科技進步推動生產力發展，實現國家工業化和四個現代化，是幾代中國共產黨人的強國信念。1960年代初，國內外形勢發生重大變化，我國在《1963-1972年科學技術發展規劃》（十年規劃）中凝練出“自力更生，迎頭趕上”的總方針，提出“動員和組織全國的科學技術力量，自力更生地解決我國社會主義建設中的關鍵科學技術問題”。步入新世紀，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，作為我國社會主義市場經濟體制基本建立以及加入WTO后的第一個科技規劃，提出“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”十六字科技工作的指導方針。其中“自主創新”這一方針的提出更是經過2000多名科學家、經濟學家和企業家歷經一年多戰略研究、討論和反復論證。

　　黨的十八大提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐；黨的十九大提出創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐；黨的二十大將“實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列”“建成教育強國、科技強國、人才強國”納入2035年我國發展的總體目標。可以看到，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創新是我們攀登科技高峰的必由之路，自立自強是中國特色自主創新道路與時俱進的新要求。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，加快實現高水平科技自立自強，既體現了與自力更生、自主創新、創新驅動一脈相承的發展內涵，也體現了充分發揮我國科技創新良好基礎和獨特優勢，在新的歷史起點上向更高水平邁進的必然趨勢和內在要求，同時也是推動高質量發展的必由之路，是中國式現代化建設的關鍵。

　　二、我國科技自立自強根基不斷夯實，為實現中國式現代化奠定堅實基礎

　　科技自立自強是由科技大國走向科技強國的必然要求，只有夯實科技發展根基，才能為高質量發展提供新的成長空間，才能讓中國式現代化道路越走越寬。黨的十八大以來，我國科技事業實現了歷史性、整體性、格局性的重大變化。重大創新成果競相涌現，一些前沿領域開始進入并行、領先階段。科技實力正從量的積累邁向質的飛躍，從點的突破邁向系統能力提升，我國在全球創新版圖中的地位和作用發生新的變化，成為國際前沿創新的重要參與者和共同解決全球性問題的重要貢獻者，推動中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。

　　從科技整體實力來看，2022年我國全社會研發經費超過3萬億元，是2012年的3倍，居世界第二位；研發投入強度達到2.55%，超過了歐盟平均水平；基礎研究投入約1951億元，是2012年的3.9倍，占全社會研發經費比重由4.8%提升至6.3%。與此同時，我國發明專利申請量10余年來全球最多，PCT國際專利申請量連續多年蟬聯世界第一；研發人員總量世界第一，“全球高被引科學家”數量連續3年位居世界第二；化學、物理、數學、材料科學、計算機科學等14個領域學科論文被引用次數進入世界前二。此外，我國在世界知識產權組織（WIPO）發布的全球創新指數中排名從2012年第34位上升到2022年第11位，進入創新型國家行列，走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的新道路，為我國經濟社會高質量發展貢獻了卓越的科技力量。

　　從部分關鍵領域來看，我國科技自立自強能力持續提升，為引領未來科技變革和經濟社會發展奠定了堅實基礎。前沿技術領域，量子信息、干細胞、腦科學等方向涌現出一大批重大原創科技成果，悟空、墨子、慧眼、碳衛星等科學實驗衛星成功發射。戰略高技術領域，深空、深海、深地、深藍等領域不斷取得突破，探月工程“繞落回”三步走圓滿收官，中國空間站實現長期駐人，火星探測啟動，深海空間站穩步建設，北斗導航系統實現全球化運營。高端產業方面，關鍵核心技術穩步突破推動產業向中高端攀升，移動通信實現“3G突破、4G同步、5G引領”，5G在全球率先實現規模化應用，國產大飛機C919成功商業首飛，超超臨界燃煤發電、特高壓輸變電、雜交水稻、海水稻等領域均保持世界領先。可以說，科技賦能已經成為高質量發展的顯著標志，科技創新成為引領現代化建設的重要動力。

　　三、加快實現高水平科技自立自強，為中國式現代化不斷拓展新空間

　　面向未來，我們必須搶抓機遇，迎難而上，加快實現高水平科技自立自強，為實現中國式現代化和建成社會主義現代化強國貢獻科技力量。

　　一是強化教育、科技、人才支撐，打造世界主要科學中心和創新高地。堅持黨管人才，堅持服務大局，堅持遵循規律，堅持實踐標準，堅持開放合作，強化自主培養，以全球視野和世界一流標準，從戰略規劃、法規政策、資源配置等方面做好科技教育人才工作統籌，進行系統性和針對性的戰略設計。

　　二是健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量。建立大學、科研院所、國家實驗室體系與領軍企業協同機制。建立“高原造峰”攻關機制，強化跨領域、跨部門、跨地區的統籌協調能力，形成快速動員和集結組合，提升承接國家重大科研任務開展聯合攻關的能力。

　　三是深化科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。強化科技規劃、資源、政策的統籌協調機制，推動科技政策與財稅、產業、金融、社會、人才等政策的銜接配套。深化科教融合與人才發展體制改革，優化創新要素流動和配置體制，完善知識產權與技術標準制度，健全科技倫理與科技安全風險防范制度。

　　四是強化企業科技創新主體地位，發揮科技領軍企業引領支撐作用。加強以企業為主體的產業技術創新體系的頂層設計、系統集成與協同創新。圍繞領軍企業構建重點領域體系化、任務型的產學研創新聯合體，使其成為推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈高度協同深度融合的主體力量，促進科技領軍企業與中小微企業開展融通創新。

　　五是提高科技成果轉化和產業化水平。靈活運用市場政策工具，促進新技術新產業快速成長。完善支持科技創新的政府采購政策，通過首購首訂、預留采購份額、評審優惠等方式，加大對創新產品采購力度。探索新技術監管特區，在新興領域建立激勵創新、包容審慎、及時規范的市場監管體系。

　　六是形成具有全球競爭力的開放創新生態。著力完善科技創新資源配置方式，構建全要素一體化配置的創新服務體系。建立領先技術的應用市場，快速審批應用、平臺支撐、環境、創業投資投早投小，加強企業主導對前沿技術的生態構建。統籌推進國際和區域科技創新中心建設，試點實施一批制度型開放的改革舉措，打造具有國際領先水平的創新創業環境。

　　【本文是國家高端智庫重點研究課題“科技創新支撐擴大內需的重大推進措施研究”（編號ZXZK202304）和科技部專項“面向科技強國建設的科技能力體系化構建與提升路徑研究”（編號KJQG202202）階段性研究成果。】