五部門解讀《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》

　　滿足消費(fèi)需求 釋放消費(fèi)潛力

　　為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)日前出臺(tái)了《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（簡(jiǎn)稱《措施》）。在7月31日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就措施的相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《措施》將與各領(lǐng)域、各品類重點(diǎn)政策一道形成促進(jìn)消費(fèi)的一攬子政策體系，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要。

　　長(zhǎng)短兼顧，出臺(tái)20條具體舉措

　　國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)，今年上半年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)整體處在恢復(fù)過(guò)程中，餐飲、文旅、影院等線下場(chǎng)景快速?gòu)?fù)蘇，商場(chǎng)、商業(yè)街重新熱鬧起來(lái)，體育賽事、演唱會(huì)等也陸續(xù)恢復(fù)，常常“一票難求”。但同時(shí)，一些消費(fèi)品類增長(zhǎng)勢(shì)頭仍不穩(wěn)固，一些居民的消費(fèi)信心不強(qiáng)、顧慮不少，一些領(lǐng)域消費(fèi)體驗(yàn)不佳、感受不好，需要政策進(jìn)一步加力。

　　為了進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，《措施》給出了針對(duì)性很強(qiáng)的政策舉措。

　　在擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)上，《措施》提出有效滿足居民出行充換電需求、推動(dòng)降低新能源汽車用電成本等舉措；在支持剛性和改善性住房需求方面，《措施》提出擴(kuò)大保障性租賃住房供給、穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造、在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造等要求；在壯大數(shù)字消費(fèi)方面，《措施》給出豐富第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，打造數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)，加強(qiáng)移動(dòng)支付安全監(jiān)管等多個(gè)努力方向。

　　“《措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面，提出20條具體政策舉措，力求長(zhǎng)短兼顧、務(wù)實(shí)有效。”李春臨說(shuō)。

　　聚焦熱點(diǎn)，提升有效供給質(zhì)量

　　提升有效供給質(zhì)量對(duì)促進(jìn)消費(fèi)十分重要。《措施》提出，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，拓展消費(fèi)新空間，打造消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求。

　　今年上半年，家電行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9145億元，同比增長(zhǎng)7.1%。對(duì)于智能家電這一消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域，《措施》明確提出推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產(chǎn)品，提升家居智能化綠色化水平。

　　工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊說(shuō)，工信部在推動(dòng)智能家電產(chǎn)品升級(jí)和附加值提升方面，重點(diǎn)開(kāi)展三方面工作：一是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體效率，促進(jìn)融通發(fā)展；二是強(qiáng)化數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能制造示范工廠、優(yōu)秀場(chǎng)景和5G工廠；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、良性互動(dòng)。

　　今年上半年，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?3.84億，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2.3萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)了63.9%、95.9%。其中，“五一”假期旅游出行距離和消費(fèi)活躍度都創(chuàng)下歷史新高，國(guó)內(nèi)旅游人次和收入已經(jīng)超過(guò)2019年同期水平。

　　文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)說(shuō)，文化和旅游的快速恢復(fù)，為拉動(dòng)消費(fèi)上升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提振發(fā)展信心，發(fā)揮了巨大的綜合效益。下一步，文化和旅游部一方面要著力完善政策環(huán)境，另一方面抓好平臺(tái)載體建設(shè)，研究制定進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，讓人民群眾切實(shí)感受到出行更安心、購(gòu)物更放心、娛樂(lè)更開(kāi)心、觀演更潤(rùn)心、服務(wù)更暖心。

　　優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

　　改善消費(fèi)環(huán)境是恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要支撐。在此方面，《措施》同樣給出了不少實(shí)招，如加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)、促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)、依法打擊假冒偽劣行為等。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)況旭說(shuō)，作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的牽頭部門，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局著力營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。“我們聚焦盲盒經(jīng)營(yíng)、免稅品網(wǎng)購(gòu)、新能源汽車等新業(yè)態(tài)，出臺(tái)規(guī)范指引、開(kāi)展行政指導(dǎo)、實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回，指導(dǎo)家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領(lǐng)域改善售后服務(wù)，提振消費(fèi)信心。”況旭說(shuō)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)改善消費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)，啟動(dòng)全國(guó)放心消費(fèi)示范城市創(chuàng)建，發(fā)揮城市整體創(chuàng)建的牽引撬動(dòng)作用，帶動(dòng)各地消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。

　　推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，還離不開(kāi)消費(fèi)氛圍的營(yíng)造。“目前，我們已經(jīng)壓茬推出了全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月、綠色消費(fèi)季、國(guó)際消費(fèi)季等5大主題活動(dòng)和31個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景，指導(dǎo)全國(guó)各地區(qū)、協(xié)會(huì)和企業(yè)一道開(kāi)展了豐富多彩的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，拓寬了消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造了消費(fèi)氛圍，改善了消費(fèi)條件，為今年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.2%的增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒說(shuō)。

　　商務(wù)部將進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)“消費(fèi)提振年”。徐興鋒表示：“我們將會(huì)同各方繼續(xù)辦好第六屆進(jìn)博會(huì)、酒博會(huì)、糖酒會(huì)、綠色食品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。同時(shí)，鼓勵(lì)地方、引導(dǎo)地方把這些展會(huì)延伸為城市盛會(huì)，擴(kuò)充美食節(jié)、生活節(jié)、藝術(shù)市集等場(chǎng)景，便利老百姓生活。”（王俊嶺）