工業(yè)和信息化部等8部門近日印發(fā)通知，在北京、深圳、重慶、長春、銀川等15個城市啟動公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點，鼓勵探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式。

　　隨著先行區(qū)試點的大幕拉開，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次受到各界關注。此次試點意味著什么？為什么選擇這15個城市？推動公共領域車輛全面電動化，將對市場和產(chǎn)業(yè)帶來怎樣變化？記者就此進行了采訪。

　　以公共領域為突破口，加快產(chǎn)業(yè)升級

　　公共領域車輛包括城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車等。近年來，我國一直加快推動公共領域車輛電動化。此次明確15個城市啟動先行區(qū)試點，更是進一步提速電動化步伐。

　　為什么選擇公共領域車輛？業(yè)內專家認為，這和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有結構以及長期發(fā)展考量緊密相關。

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心政策規(guī)劃處負責人趙世佳告訴記者，當前公共領域新能源汽車整體滲透率為10%左右，與新能源汽車整體市場滲透率超30%相比，仍有較大空間。與此同時，公共領域車輛范圍廣、使用頻率高，對電動化認知和應用的普及具有較強的引領效果。

　　“公共領域車輛帶有一定運營屬性，對購買和使用成本要求高，這將進一步倒逼業(yè)界創(chuàng)新。”中國電動汽車百人會副理事長張永偉說，開展試點不僅可以有效促進節(jié)能減排，還能促進新技術、新模式、新業(yè)態(tài)探索應用。

　　“我國很早就進行公共領域車輛電動化的嘗試，公交車是最早起步的領域之一。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長楊中平說，城市公交系統(tǒng)的電動化轉型，在很大程度上帶動基礎設施快速布局和完善。“充換電基礎設施快速成網(wǎng)，不僅增強便捷性，也會為私人領域新能源汽車消費提供支持。”

　　根據(jù)通知預期目標，新能源汽車推廣聚焦公務用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車等領域，推廣數(shù)量預計超過60萬輛。

　　“以公共領域車輛為突破口，一方面帶動綠色消費、加快產(chǎn)業(yè)升級，另一方面，促進新能源汽車與能源、交通等深度融合，提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。”楊中平說。

　　15個城市因地制宜，“城市帶”“產(chǎn)業(yè)群”有機銜接

　　梳理此次公布的15個試點城市可以發(fā)現(xiàn)，這里面既有一線城市，也包含二三線城市，分布在東南西北。

　　“這15個城市各具特點。如北京產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居前列，深圳是新技術新應用的高地，銀川則推動綠色能源與新能源汽車融合發(fā)展等。”楊中平說，分類化差異化的安排，可以激發(fā)城市的創(chuàng)造性，為全國提供行之有效的經(jīng)驗做法。

　　在長春，一輛輛白綠相間的電動出租車行駛在大街小巷。東北地區(qū)冬季氣候寒冷，作為試點城市，長春在充換電模式上不斷探索。

　　長春市工業(yè)和信息化局局長趙明瑞告訴記者，針對高寒地區(qū)氣候特征，長春重點推動應用換電模式，同時為公共充電基礎設施提供超級充電系統(tǒng)。“我們正加快落實《長春市電動汽車充換電基礎設施專項規(guī)劃》，3年內規(guī)劃建設換電站50座、充電樁12230臺。”

　　試點城市和產(chǎn)業(yè)集群有機結合，讓市場與生產(chǎn)更緊密連接。

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會有關負責人說，重慶正加快打造世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，接下來將建立多維度政策支持體系，促進新型充換電技術、車網(wǎng)互動、自動駕駛和車聯(lián)網(wǎng)等新技術新模式的創(chuàng)新應用。

　　“我們正加緊建設新能源汽車研發(fā)中心，在續(xù)航提升、成本降低等方面持續(xù)發(fā)力，希望抓住先行區(qū)試點機會，加快布局商用車市場。”慶鈴汽車股份有限公司副總經(jīng)理周光輝說。

　　在寧波試點，與長三角產(chǎn)業(yè)集群有效銜接；在成都、重慶試點，則更好帶動西部發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)……“入選城市都具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。從零部件到技術，從推廣數(shù)量到任務定量，每個試點城市不盡相同，有助于‘城市帶’與‘產(chǎn)業(yè)群’銜接。”楊中平說。

　　加快探索新業(yè)態(tài)，激發(fā)更廣闊市場

　　業(yè)內專家認為，從長遠看，先行區(qū)試點將加快探索新業(yè)態(tài)，有助于鞏固和壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間。

　　優(yōu)化應用環(huán)境。試點提出將建成超過70萬臺充電樁和0.78萬座換電站。“在推動加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎設施建設的同時，還將加快城際快充網(wǎng)絡和停車場站等專用充換電站建設，以及集充換電、加油等功能的綜合能源服務站建設。”趙世佳說，試點還將探索新的服務業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　完善生態(tài)體系。“相比較私人領域，公共領域車輛因為使用頻率高，處理好電池回收更加迫切。”張永偉說，電動化應用普及，將進一步倒逼動力電池回收利用商業(yè)模式的創(chuàng)新、技術的發(fā)展，這對帶動電池全生命周期的創(chuàng)新管理起到促進作用。

　　“隨著公共領域車輛電動化推廣，包括車輛運營商、能源服務商等新業(yè)態(tài)也會隨之發(fā)展。產(chǎn)業(yè)各界也會更加關注運營、應用、服務等，這對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展是件好事。”楊中平說。

　　接受記者采訪的車企負責人、業(yè)內專家建議，地方出臺配套支持政策，如對公共領域車輛換購電動車、建樁建站等給予補貼，通過加大綠色金融支持力度等措施，加快車輛電動化進程。

　　（新華社北京11月16日電 記者張辛欣、黃興、趙丹丹）

　　《光明日報》（2023年11月17日 04版）