“雙奧之城”驚艷世界、接訴即辦改革勢(shì)如破竹、北京證券交易所紅火開市……進(jìn)入新發(fā)展階段，北京邁出新步伐，首都“新名片”上，亮點(diǎn)紛呈。

　　藍(lán)圖已繪就、愿景更可期。從基層治理到科技創(chuàng)新，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)到冰雪產(chǎn)業(yè)……代表委員拿出“金點(diǎn)子”，為北京點(diǎn)贊，為首都建言，為發(fā)展的時(shí)代畫卷著墨添彩。

　　關(guān)鍵詞：“雙奧之城”

　　■推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)“熱”下去

　　令人難忘的冬奧會(huì)，使北京成為全球唯一的“雙奧之城”，留下可持續(xù)發(fā)展的豐厚遺產(chǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明建議，北京持續(xù)放大奧運(yùn)效應(yīng)，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”下去，形成北京高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　北京冬奧會(huì)推動(dòng)世界冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新時(shí)代?！皯?yīng)進(jìn)一步加大冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給，鞏固群眾冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，增強(qiáng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)黏性?！边B玉明建議，把冰雪消費(fèi)納入北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)之中，依托奧林匹克功能區(qū)等建設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　“應(yīng)以首鋼園為核心，打造‘雙奧之城’世界品牌?！边B玉明建議，把開發(fā)利用奧運(yùn)遺產(chǎn)與老工業(yè)區(qū)有機(jī)更新、綠色高端發(fā)展統(tǒng)籌起來，輻射帶動(dòng)北京西部地區(qū)整體發(fā)展，打造具有全球影響力的城市復(fù)興典范和奧林匹克推動(dòng)城市發(fā)展典范。

　　作為“雙奧之城”，北京因奧運(yùn)與綠色結(jié)緣，一體推進(jìn)綠色發(fā)展與綠色辦奧，成為北京“新名片”，連玉明還建議，抓住后冬奧發(fā)展契機(jī)，把生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善作為冬奧寶貴遺產(chǎn)，謀劃推動(dòng)建設(shè)京冀蒙生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，踐行北京冬奧會(huì)“創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”的承諾。

　　關(guān)鍵詞：接訴即辦

　　■推動(dòng)基層治理的“北京經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)推廣

　　從平谷區(qū)金海湖的“一聲哨響”至今，接訴即辦改革在首都北京勢(shì)如破竹般推進(jìn)。

　　改革效果如何，市民最有發(fā)言權(quán)?！?2345用最短時(shí)間，高效率、高質(zhì)量解決大家身邊的煩心事和揪心事，我們的獲得感和幸福感大幅提升。”全國(guó)人大代表、北京工業(yè)大學(xué)材料與制造學(xué)部教師秦飛在小組審議現(xiàn)場(chǎng)為接訴即辦豎起大拇指，“政府工作報(bào)告在2022年工作任務(wù)中提出，要切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。我認(rèn)為北京市的接訴即辦工作機(jī)制具有重要借鑒意義，應(yīng)該更好向全國(guó)推廣。”

　　接訴即辦及時(shí)回應(yīng)人民群眾急難愁盼問題，為公眾參與社會(huì)治理和公共政策制定提供信息渠道和有效途徑。秦飛以自己身邊的事情舉例說，接訴即辦工作機(jī)制在北京工業(yè)大學(xué)落地生根，學(xué)校出臺(tái)了接訴即辦工作方案，通過建立1個(gè)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和48個(gè)二級(jí)單位工作組，在校內(nèi)門戶網(wǎng)站增設(shè)受理平臺(tái)，全天候聽取師生訴求。方案實(shí)施以來，學(xué)校各部門服務(wù)質(zhì)量明顯提升，師生滿意度大幅提高。

　　2021年9月，市人大常委會(huì)通過并頒布實(shí)施了《北京市接訴即辦工作條例》，以地方立法的形式將這一改革創(chuàng)新舉措固化下來。秦飛說，首接負(fù)責(zé)，條塊聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)治理、未訴先辦，以及通過一個(gè)訴求解決一類問題，通過一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理，這些接訴即辦改革實(shí)踐中探索形成的基層治理好經(jīng)驗(yàn)好做法，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)，向全國(guó)推廣，以期惠及更多人民群眾。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)中關(guān)村

　　■勇于扛起農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略使命

　　“糧食安全是‘國(guó)之大者’。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大?！绷?xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性。這令全國(guó)人大代表、平谷區(qū)委書記唐海龍十分振奮，“我們要主動(dòng)扛起國(guó)家農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略使命，加快農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)中國(guó)芯，為北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

　　唐海龍說，中國(guó)人口在增長(zhǎng)，18億畝耕地必須保住，既要解決吃飽的問題，又要解決吃好的問題。吃飽關(guān)鍵要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平，主攻“良種”和“良法”，確保種子好、生產(chǎn)技術(shù)好。吃好主要是讓百姓吃得營(yíng)養(yǎng)、安心，滿足人們對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)、安全和健康的需求。

　　去年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和北京市政府簽署合作框架協(xié)議，決定共同打造中國(guó)·平谷農(nóng)業(yè)中關(guān)村，全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。唐海龍說，種子是農(nóng)業(yè)的芯片，平谷區(qū)發(fā)揮北京·京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和奶業(yè)、果業(yè)、溫室園藝三個(gè)分中心的平臺(tái)作用，“政府+科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”形成“金三角”，聯(lián)手攻關(guān)突破種業(yè)“卡脖子”問題。“北京是農(nóng)業(yè)科技資源最集聚的地方，關(guān)鍵要導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，把各種力量聯(lián)結(jié)起來，聚集到農(nóng)業(yè)中關(guān)村的平臺(tái)上來?！?/p>

　　“良法”就是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。唐海龍以智能溫室為例介紹，過去因?yàn)槟芎暮蜕a(chǎn)成本高等原因，智能溫室遲遲沒有推開。平谷區(qū)當(dāng)前正組織包括能源、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的跨行業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，通過集成我國(guó)先進(jìn)制造技術(shù)和能源技術(shù)，形成“水、電、氣、冷、熱、污、雨、能”一攬子解決方案，預(yù)計(jì)今年年底建成1000畝規(guī)模的智能溫室集群。

　　“農(nóng)業(yè)中關(guān)村是創(chuàng)新發(fā)展的熱土，應(yīng)該成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集中地、各類資源的匯聚地、各項(xiàng)機(jī)制的創(chuàng)新地?！碧坪｝堈f，我們正加大人才引進(jìn)力度，創(chuàng)新建設(shè)多個(gè)博士農(nóng)場(chǎng)，吸引掌握農(nóng)業(yè)科技成果、可實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才要素集聚。同時(shí)完善教育等配套服務(wù)，消除他們的后顧之憂。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展要惠及廣大農(nóng)民。他今年提交了一份關(guān)于研究制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的建議，建議通過立法明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位和法律地位，建立一套適應(yīng)當(dāng)下和未來發(fā)展的具有中國(guó)特色的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)多功能性，強(qiáng)化集體資源資產(chǎn)集成聯(lián)合，從單一農(nóng)業(yè)功能邁向一二三產(chǎn)融合發(fā)展，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更多價(jià)值發(fā)現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞：北京證券交易所

　　■試行“T+0”交易制度

　　設(shè)立北京證券交易所，是新三板改革的重要一步?！芭c滬深兩家證券交易所定位不同，北交所主要是為專精特新、服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助，面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)性、流動(dòng)性問題?！比珖?guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)建議，推動(dòng)北京證券交易所改革創(chuàng)新，在北交所試行“T+0”交易制度。

　　“‘T+0’交易制度對(duì)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義?！辟R強(qiáng)說，在北交所試行“T+0”交易制度，有利于投資者當(dāng)日止損，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，活躍市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)人氣和投資者信心。

　　賀強(qiáng)建議，管理層對(duì)股市“T+0”交易進(jìn)行深入研究，制定有關(guān)“T+0”交易的交易規(guī)則及監(jiān)管措施，做好準(zhǔn)備工作；中國(guó)證券登記結(jié)算公司及證券交易所、證券公司應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)技術(shù)保障；有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步研判在新交易規(guī)則下可能產(chǎn)生的新問題。

　　“目前北交所對(duì)專精特新企業(yè)的釋義，有待在文化類企業(yè)進(jìn)一步拓展?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京希肯國(guó)際文化藝術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)安庭建議，將文化類企業(yè)納入北交所專精特新政策的認(rèn)定范疇與實(shí)施框架。

　　具體而言，安庭建議，結(jié)合北京的全國(guó)文化中心定位，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的促進(jìn)作用，在上市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面增加中小文化企業(yè)的類別，服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)除了專精特新科技型企業(yè)以外，還應(yīng)包括文化類企業(yè)，與上交所、深交所形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板體現(xiàn)特色差異。

　　關(guān)鍵詞：北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所

　　■率先建立完善數(shù)據(jù)中間商制度

　　北京正在加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所是其中一項(xiàng)標(biāo)桿引領(lǐng)工程。全國(guó)政協(xié)委員、民建北京市委主委、北京市科協(xié)常務(wù)副主席司馬紅建議，北京率先建立完善數(shù)據(jù)中間商制度，破解當(dāng)前數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)化進(jìn)展慢、大數(shù)據(jù)交易所“用不起來”“長(zhǎng)不大”的困境。

　　大數(shù)據(jù)交易所是我國(guó)探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流動(dòng)、釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值的重要舉措。“全國(guó)多地都建立了大數(shù)據(jù)交易所，但多數(shù)面臨經(jīng)營(yíng)困難?！彼抉R紅說。

　　如何才能順利推進(jìn)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)？司馬紅建議，完善數(shù)據(jù)交易的市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)，在全國(guó)率先建設(shè)以數(shù)據(jù)中間商為核心的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化交易體系，打造中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的“北京樣板”和全球數(shù)據(jù)交易的“北京標(biāo)桿”。

　　“數(shù)據(jù)中間商能通過各種渠道采集數(shù)據(jù)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和分享，并在此基礎(chǔ)上提供市場(chǎng)營(yíng)銷、信用評(píng)價(jià)、反欺詐等增值服務(wù)?！彼抉R紅建議，建立數(shù)據(jù)中間商的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)中間商業(yè)務(wù)行政許可制。

　　如何盤活大數(shù)據(jù)交易所資源？司馬紅認(rèn)為，應(yīng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易所從“運(yùn)動(dòng)員”到“裁判員”，針對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)定價(jià)等規(guī)則尚不清晰的問題，設(shè)立數(shù)據(jù)交易仲裁機(jī)制、構(gòu)建多元化的數(shù)據(jù)交易糾紛調(diào)解方式，降低數(shù)據(jù)交易成本。還應(yīng)成立專門的數(shù)據(jù)交易中間商監(jiān)督管理部門，承擔(dān)數(shù)據(jù)交易中間商資質(zhì)認(rèn)證、監(jiān)督管理等主體職能。