北京市住建委近日發(fā)布《征求〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上非住宅房屋征收評(píng)估與補(bǔ)償工作的通知（試行）〉意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》統(tǒng)一了非住宅房屋用途認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確無(wú)論征收什么性質(zhì)的非住宅房屋，評(píng)估時(shí)應(yīng)堅(jiān)持房地一體，房屋用途統(tǒng)一與市基準(zhǔn)地價(jià)土地用途分類(lèi)相對(duì)應(yīng)，解決了非住宅房屋用途認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　隨著城市建設(shè)加快，一些老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)逐漸退出，在非住宅征收評(píng)估過(guò)程中，一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。《通知》表示，非住宅房屋對(duì)應(yīng)本市基準(zhǔn)地價(jià)土地用途分為商業(yè)、辦公、工業(yè)和公共服務(wù)類(lèi)，評(píng)估時(shí)應(yīng)參照基準(zhǔn)地價(jià)土地用途二級(jí)分類(lèi)對(duì)應(yīng)的非住宅房屋，以解決非住宅房屋用途認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，《通知》規(guī)范了未登記、規(guī)劃用途調(diào)整的非住宅房屋的認(rèn)定處理方式。其中顯示，已經(jīng)登記的非住宅房屋，改變?cè)猛痉袭?dāng)時(shí)市級(jí)政策的，可以進(jìn)行用途調(diào)整。補(bǔ)償時(shí)，按應(yīng)補(bǔ)繳地價(jià)款額度扣減相應(yīng)房屋評(píng)估價(jià)值。若被征收人提供補(bǔ)繳相應(yīng)地價(jià)款手續(xù)，則不予扣減；對(duì)于未經(jīng)登記的非住宅房屋，補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)扣減房屋評(píng)估價(jià)值的15%。如同時(shí)改變用途，比照前款再扣減房屋評(píng)估價(jià)值的25%。

　　《通知》提出，征收非住宅房屋，一般給予貨幣補(bǔ)償。具備存量非住宅房屋和安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件的行政區(qū)，可結(jié)合被征收人訴求，按照“一戶一策”的原則制定產(chǎn)權(quán)調(diào)換方案，經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)符合區(qū)域功能定位、規(guī)劃控制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的，優(yōu)先進(jìn)行同用途房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；對(duì)不符合區(qū)域功能定位、規(guī)劃控制及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求的，優(yōu)先給予貨幣補(bǔ)償，經(jīng)協(xié)商，也可按產(chǎn)權(quán)調(diào)換方案給予不同用途的其他存量非住宅房屋和安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。