12月1日，記者從自治區政府辦公廳獲悉，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我區結合實際制定了《自治區貫徹落實〈國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見〉任務分工方案》，從五個方面提出23項舉措切實降低制度性交易成本，為各類市場主體健康發展營造良好環境，助力全區經濟社會高質量發展。

　　根據《分工方案》，在進一步破除隱性門檻、推動降低市場主體準入成本方面，我區要求要全面實施市場準入負面清單管理，實現清單事項網上辦理；開展市場準入效能評估，全面清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，逐步建立長效排查機制。要著力優化工業產品管理制度，實現相關審批系統與質量監督管理平臺互聯互通、相關質量技術服務結果通用互認。要規范實施行政許可和行政備案。要切實規范政府采購和招投標，推動工程建設領域招標、投標、開標等業務全流程在線辦理，取消違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。要持續便利市場主體登記，全面清理非法設置的企業跨區域經營和遷移限制，進一步提升企業注銷一網服務水平，優化簡易注銷和普通注銷辦理程序。

　　在進一步規范涉企收費、推動減輕市場主體經營負擔方面，《分工方案》明確，要嚴格規范政府收費和罰款，2022年底前，完成涉企違規收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策等行為。要推動規范市政公用服務價外收費，全面實行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。要著力規范金融服務收費，鼓勵銀行等金融機構對小微企業等予以合理優惠，鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費。要清理規范行業協會商會收費，推動降低物流服務收費。

　　《分工方案》在進一步優化涉企服務、推動降低市場主體辦事成本方面提出，要全面提升線上線下服務能力，加快建立高效便捷、優質普惠的市場主體全生命周期服務體系，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平，推動實現更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。要持續優化投資和建設項目審批服務，探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制，依法優化重大投資項目審批流程，2022年底前，實現工程建設項目審批管理系統與市政公用服務企業系統互聯、信息共享，提升水、電、氣、熱接入服務質量。要著力優化跨境貿易服務，切實提升辦稅繳費服務水平，2022年底前，推動實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。要持續規范中介服務。要健全惠企政策精準直達機制，各級政務服務大廳設立惠企政策集中辦理窗口，對企業進行分類“畫像”，對符合條件的涉企政策資金“免申即享”、精準直達。

　　在進一步加強公正監管、切實保護市場主體合法權益方面，《分工方案》要求，要創新實施精準有效監管，嚴格規范監管執法行為，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業。要切實保障市場主體公平競爭，持續加強知識產權保護。在進一步規范行政權力、切實穩定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制，建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通平臺，及時了解、回應企業訴求；在制定和執行城市管理、環境保護、節能減排、安全生產等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔。要著力加強政務誠信建設，健全政務守信踐諾機制，開展拖欠中小企業賬款行為集中治理。要堅決整治不作為亂作為，嚴格劃定行政權力邊界，建立健全營商環境投訴舉報和問題線索核查處理機制，充分發揮12345政務服務便民熱線、政務服務平臺等渠道作用，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題，切實加強社會監督。（記者 周一青）