中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振

　　“非常后悔自己做了這個事情，有時候想起來，覺都睡不著。”在湖南省湘潭市日前召開的警示教育會上，公安民警集中觀看了警示教育片《不該逾越的紅線》。劇中人郭某和肖某本是并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友，卻在貪欲驅(qū)使之下，共同走上違紀(jì)違法道路。

　　不久前，湘潭市岳塘區(qū)政府路段發(fā)生一起單方交通事故，造成車輛和道旁綠化帶受損，肇事司機(jī)譚某涉嫌酒駕。為逃避處罰，譚某找到湘潭市雨湖交警大隊民警肖某幫忙“了難”。肖某與負(fù)責(zé)此案的民警郭某關(guān)系較好，遂拜托郭某通過隱藏血樣的方式，讓肇事司機(jī)譚某免予刑事處罰。事后，肖某多次接受肇事司機(jī)的請吃，并將譚某送上的2萬元錢一分為二，其中的9000元送給了郭某，另外1.1萬元自己“笑納”。在受到舉報、組織介入調(diào)查后，肖某曾與郭某協(xié)商調(diào)換肇事司機(jī)血樣，以圖對抗組織審查，但郭某害怕事情敗露，并未實施。

　　“肖某對抗組織審查，違反了政治紀(jì)律；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動，違反了廉潔紀(jì)律；收受賄賂，為他人謀取不正當(dāng)利益，涉嫌違法。”湘潭市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊志海告訴記者。

　　根據(jù)刑法第三百八十五條規(guī)定，受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為；第三百九十二條規(guī)定，介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

　　該案中，肖某涉嫌違法的行應(yīng)認(rèn)定為共同受賄還是介紹賄賂，在審查調(diào)查中主要從主觀故意、客觀行為等方面予以界定：

　　從主觀故意進(jìn)行界定。介紹賄賂的行為人主觀目的是為行、受賄的實現(xiàn)進(jìn)行溝通、撮合，其本身并沒有行賄或者受賄的目的；而共同受賄的主觀故意是明知自己和其他國家工作人員共同實施受賄犯罪行為，會侵犯國家工作人員職務(wù)的廉潔性，并希望這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。

　　介紹賄賂的行為人，只負(fù)責(zé)在行賄人、受賄人之間牽線搭橋，并不謀求行賄方所求利益，也不謀取受賄方所得利益，這種主觀意圖完全不同于行賄人、受賄人所求利益。受賄共犯的主觀意圖與受賄人一致，與受賄人是一個整體，即主觀上是以權(quán)謀利。該案中，肖某除收受譚某賄賂2萬元外，多次接受譚某請吃，并在組織介入調(diào)查后，擔(dān)心原始血樣會影響事故定性，遂提出帶肇事司機(jī)譚某重新抽取血樣進(jìn)行調(diào)換的想法，由此可見，肖某的主觀意圖是想和受賄方郭某利用職權(quán)積極促成此事。

　　從客觀行為的指向界定。介紹賄賂是指“在行賄人和受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為”，行為人是處于居間中介地位，不站在行賄人與受賄人任何一方立場上的第三人。而在受賄的幫助行為中，第三者不是僅限于轉(zhuǎn)達(dá)意思，而且積極參與收受賄賂。

　　該案中，肖某并不是扮演引薦、撮合行賄方與受賄方認(rèn)識、溝通的居間角色，而是以自己主觀想法與行賄方談好交易條件，再利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益。換言之，該案中肖某的行為不是為譚某和郭某創(chuàng)造溝通、交流的機(jī)會，而是代表行賄方譚某請托事項、中轉(zhuǎn)賄賂財物并勸說受賄方郭某接受，所以肖某的行為已經(jīng)不單純是橋梁的作用，而是已經(jīng)參與到受賄、行賄的具體內(nèi)容之中。

　　從行為主體是否依附受賄一方進(jìn)行界定。介紹賄賂的主體是不依賴于受賄和行賄方的第三者，而共同受賄的共犯依附于受賄一方。肖某在該案中并不是純粹作為“傳聲筒”存在，而是積極出謀劃策，與行賄方談好條件后，再與受賄方進(jìn)行溝通。換言之，肇事司機(jī)譚某給出的2萬元“了難費”，是基于肖某承諾將此事辦妥的基礎(chǔ)上所給，假如受賄方郭某不予接受，則交易行為無法完成，所以肖某是依附于受賄一方的共犯。

　　綜上所述，肖某涉嫌違法行為應(yīng)認(rèn)定為共同受賄。

　　最終，郭某因收受賄賂為他人謀取不正當(dāng)利益，對抗組織審查，被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分；肖某因受賄、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和娛樂活動，被給予留黨察看二年、行政撤職處分。