經濟日報-中國經濟網成都11月25日訊（記者 楊淼） 房地產影響投資和消費，事關民生和發展。“房住不炒”是近年來黨中央、國務院對于房地產工作的部署要求，各地也在因城施策，促進房地產市場健康有序發展。日前，記者從成都市住建局網站獲悉，成都市住建局聯合成都市司法局共同印發了《關于完善商品住房公證搖號排序選房有關規定的補充通知》（以下簡稱《通知》），《通知》中具體對提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，優先保障無房居民家庭購房需求等要求做了相應補充。

　　一問：優化完善哪些內容？

　　對比現行的商品住房開盤銷售規定和要求，《通知》主要從以下兩個方面予以了優化完善：第一是實行購房資格預審，“一戶一碼、憑碼報名”，將提前為居民提供資格預審服務，方便居民及時掌握自身購房資格狀況、知悉可選購住房的區域，居民憑“購房資格預審碼”參與商品住房的報名登記，報名登記將更加便捷，同時也將大幅提高購房資格審核部門的審核效率，縮短居民購房時間。

　　第二是根據登記購房人數與房源數量的比例關系，確定銷售方式。銷售方式將在報名登記前，由開發企業在開盤銷售方案中明確，若登記購房人數在當期準售房源數1.2倍以下（不含1.2）的，由開發企業自行組織有序銷售；登記購房人數在當期準售房源數1.2倍到3倍之間（不含3）的，按原有規定公證搖號排序選房；登記購房人數在當期準售房源數3倍及以上的，僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，并按照職住平衡的原則，復核確認房源數3倍以內的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶參與公證搖號。

　　二問：如何支持無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶購房需求？

　　《通知》中提到，對于登記購房人數在當期準售房源數1.2倍以下及1.2倍至3倍之間的商品住房項目，棚改貨幣化安置住戶房源不低于房源數的20%，無房居民家庭房源不低于棚改貨幣化安置住戶優先后剩余房源的60%。

　　選房階段，先由棚改貨幣化安置住戶選購，選房范圍為全部準售房源；棚改貨幣化安置住戶選房結束后，開展無房居民家庭選房工作，選房范圍為棚改貨幣化安置住戶購房后的剩余房源；棚改貨幣化安置住戶及無房居民家庭選購后剩余房源，由普通購房家庭選購。

　　對于登記購房人總數達到當期準售房源數3倍及以上時，則該項目當期全部準售房源僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售，其中無房居民家庭房源不低于房源數的70%。同時，公證搖號排序后，先由無房居民家庭按序選房，選房范圍為全部準售房源；無房居民家庭選房結束后，開展棚改貨幣化安置住戶按序選房工作，選房范圍為無房居民家庭購房后的剩余房源。

　　三問：如何認定無房居民家庭？

　　《通知》中提到，按照《成都市人民政府辦公廳關于保持成都市房地產市場平穩健康發展的通知的政策解讀》，無房居民家庭須同時具備以下三個條件：第一是購買的商品住房位于成都市住房限購區域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。第二是登記購房人及其家庭成員在成都市行政區域內名下均無自有產權住房且自2016年10月1日以來無住房轉讓記錄。第三是居民家庭包括夫妻雙方、夫妻雙方及其未成年子女、離異（喪偶）父（母）和其未成年子女、達到法定婚齡未婚居民、購房登記時離異已滿兩年的單身居民、喪偶單身居民等。

　　四問：如何認定棚改貨幣化安置住戶？

　　《通知》指出，安置補償協議在2016年10月1日成都市實施房地產市場調控以后生效的棚改貨幣化安置住戶，根據“拆一購一”原則，以原拆遷房屋所在地為區域認定標準，遵照區域住房限購政策，符合以下兩個條件之一即可。第一是補償協議生效后，未在成都市住房限購區域內購買住房。第二是補償協議生效后，已在成都市住房限購區域內購買住房，但購房日期為2017年3月24日之前，且所購房屋為二手住房。

　　《通知》中特別指出，2017年3月23日，成都市人民政府辦公廳印發《關于完善我市住房限購政策的通知》（成辦發〔2017〕10號），明確自2017年3月24日開始，將二手住房納入限購范圍。