生態環境部今日舉行11月例行新聞發布會。生態環境部固體廢物與化學品司司長邱啟文出席發布會，介紹固體廢物環境管理情況。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護重點工作進展，并共同回答了大家關心的問題。

　　劉友賓介紹，進入秋冬季以來，各預警城市采取差異化減排措施，精準、科學、依法治污，有效降低了污染排放，區域實際污染程度較預測普遍減輕一個等級，重污染過程次數比去年同期減少了50%，污染過程峰值濃度平均值比去年下降8.2%。生態環境部近日發布《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，進一步規范環評分類管理，支持服務中小微企業，助推經濟高質量發展。調整后，預計需報批的報告書、報告表數量可再減少10%以上，登記表數量可減少40%以上，涵蓋了“環評審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，推動了試點舉措常態化、制度化。近期，生態環境部會同工業和信息化部、衛生健康委印發了第二批《優先控制化學品名錄》，包含18種/類化學品。對列入《名錄》的化學品，應依法采取環境風險管控措施，最大限度降低化學品的生產、使用對人類健康和環境的影響。為貫徹落實黨中央、國務院關于建設全國碳市場的決策部署，生態環境部組織起草了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見稿），于11月2日起征求有關單位意見并公開征求社會意見，將對上述兩個管理辦法完善后盡快發布。

　　邱啟文表示，固體廢物與化學品環境管理是深入打好污染防治攻堅戰的重要內容，是改善環境質量、防控環境風險、維護生態安全、保障人體健康的重要舉措，是實現美麗中國建設目標的重要方面。黨的十九屆五中全會對固體廢物尤其是危險廢物、醫療廢物污染防治，新污染物治理等提出明確要求。近年來，習近平總書記就固體廢物與化學品環境管理領域先后作出多次重要指示批示。生態環境部認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，積極推動修訂出臺《固體廢物污染環境防治法》，堅決禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革，扎實推進“無廢城市”建設試點，加快補齊危險廢物和醫療廢物收集處理短板，組織開展有毒有害化學品環境風險防控，著力提升環境監管能力和環境風險防控能力，在固體廢物和化學品環境管理各方面均取得了積極進展。下一步，生態環境部將堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續推動固體廢物和化學品環境管理工作取得新進展。

　　有記者問到禁止洋垃圾進口的進展和監管措施，邱啟文告訴記者，禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，習近平總書記先后多次作出重要指示批示，強調禁止洋垃圾進口是生態文明建設的標志性舉措，要堅定不移地從嚴把握。生態環境部會同海關總署等14個部際協調小組成員單位，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅定不移持續推進禁止洋垃圾進口工作，固體廢物進口量逐年大幅減少，各項重點改革任務扎實推進，改革取得明顯成效。2019年，全國固體廢物進口量比改革前的2016年減少71%。2020年底前實現固體廢物零進口目標，勝利在望。11月24日，生態環境部會同相關部門聯合發布公告，明確自2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體廢物。固體廢物全面禁止進口后，生態環境部將會同有關部門貫徹落實好新修訂的“固廢法”，做好全面禁止進口固體廢物相關制度的立、廢、改工作；積極配合海關總署持續開展打擊洋垃圾走私行動，依法從嚴處罰進口固體廢物違法行為；繼續加大對固體廢物集散地、“散亂污”企業的清理整頓力度，加強固體廢物循環利用行業監管。

　　針對生態環境監督執法正面清單問題，劉友賓介紹，今年3月，生態環境部印發《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》，指導各地建立實施監督執法正面清單。各地普遍反映，正面清單既提升了執法監督的精細化水平，有效防范了執法中的形式主義、官僚主義，提高了執法效能，又切實減輕了企業負擔。劉友賓強調，實施正面清單，對符合要求的企業免于或減少現場執法檢查，不等同于“不管不問”“降低要求”，而是通過實行分類監管、差異化監管和非現場執法方式，科學合理配置執法資源，實現對守法企業無事不擾，對違法企業利劍高懸。對正面清單里的企業，各級生態環境執法機構還是要通過遠程執法等多種方式開展監督執法。下一步，生態環境部將指導各地進一步明確正面清單的納入條件和編制發布程序，對正面清單實施動態管理，支持和鼓勵社會監督。

　　此次新聞發布會采用視頻發布方式。