安寧河冕寧縣城廂段。 （冕寧縣河長(zhǎng)制辦公室供圖）

　　大雪節(jié)氣剛過，手機(jī)里全國(guó)各地降溫下雪的資訊就多了起來。而在四川第二大平原——安寧河谷，卻是暖陽如春，白天最高氣溫接近20℃。千里涼山，萬般風(fēng)情。發(fā)源于橫斷山脈的安寧河，是涼山州的母親河，從北至南在涼山境內(nèi)縱貫220多千米，沖刷堆積出了1100平方千米的富饒河谷。除了陽光，安寧河清澈的河水也是一大亮點(diǎn)，而守護(hù)這一江碧水的正是當(dāng)?shù)厣钊腴_展的河長(zhǎng)制工作。

　　自2017年推行河長(zhǎng)制以來，在涼山州委、州政府、州總河長(zhǎng)辦的安排部署下，按照“全面提速、提前建立”要求和“先構(gòu)建后完善，先實(shí)施后規(guī)范”思路，當(dāng)?shù)匾呀⒑娱L(zhǎng)體系、河湖名錄體系、制度體系、推進(jìn)體系、保障體系“五大體系”，實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度和政策措施到位、組織體系和責(zé)任落實(shí)到位、工作方案到位、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估到位“四個(gè)到位”，安寧河已全面建立河長(zhǎng)制。

　　切片一：建章立制西昌市河湖管理保護(hù)步入規(guī)范化軌道

　　站在安寧河支流——南安河的沿岸，放眼望去一片敞亮，河水清澈透亮、河岸干干凈凈，令人賞心悅目。

　　“以前河道沿岸的畜禽養(yǎng)殖污染水源、生活垃圾倒入河道，又臟又臭，自從河長(zhǎng)制工作開展以來，整治后河水變得清亮清亮。”被問及南安河近年來的變化，西昌市長(zhǎng)安街道長(zhǎng)安村村民張先生頗有感觸。

　　今年11月，位于安寧河流域的邛海示范河湖建設(shè)順利通過水利部專家組驗(yàn)收。通過系統(tǒng)治理和示范河湖建設(shè)，邛海已建設(shè)成為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、全國(guó)最大的城市濕地。邛海還成為帶動(dòng)周邊、上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的核心要素，實(shí)現(xiàn)了水生態(tài)健康和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了可推廣、可復(fù)制的示范引領(lǐng)經(jīng)驗(yàn)。

　　南安河和邛海的變化，只是西昌市全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作的一個(gè)縮影。

　　“我們堅(jiān)持縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制，河湖管理保護(hù)步入規(guī)范化、法治化軌道。”西昌市河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行政區(qū)劃調(diào)整后，全市設(shè)立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)237名，累計(jì)巡河巡湖6900余次，發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決問題83個(gè)。

　　在全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作中，西昌堅(jiān)持與推進(jìn)安寧河“農(nóng)、文、旅”生態(tài)走廊建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)到2025年底，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，西昌堅(jiān)持建章立制，除了完善市鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)體系，還出臺(tái)《西昌市全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作方案》等相關(guān)制度，大大提升了河湖治理成效。

　　據(jù)西昌市河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1至10月，安寧河阿七大橋、邛海湖心兩個(gè)國(guó)考監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，邛海及西河集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，比例達(dá)100%。

　　切片二：源頭治理德昌縣堅(jiān)持“水中的問題岸上治”

　　走進(jìn)德昌縣老鷹溝飲用水源地，一路山清水秀、滿目蔥翠。流淌于山澗的清泉被密林裹護(hù)，蜿蜒直下，流進(jìn)萬千百姓家。

　　泉水清澈透明，喝一口沁人心脾。“我們的自來水可以直接飲用，甘甜無異味！”德州街道居民張女士笑著說，當(dāng)?shù)厮|(zhì)在一次又一次的綜合治理下，越發(fā)干凈、清甜。

　　位于安寧河流域的德昌縣堅(jiān)持“水中的問題岸上治”，當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展河湖管理范圍劃定工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、小水電清理整改和城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等舉措，全方位守護(hù)母親河安瀾。

　　依法劃定河湖管理范圍，有助于全面推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變。對(duì)此，德昌縣高度重視河湖劃界工作，縣財(cái)政出資490余萬元開展河湖管理范圍劃界工作，目前包括安寧河、雅礱江、錦川河、茨達(dá)河在內(nèi)的全縣18條流域面積50平方公里以上河流劃界成果已完成。

　　在農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)中，德昌縣共出動(dòng)干部群眾71934人次，投入車輛1219車次，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物數(shù)量9895.3噸，清運(yùn)垃圾13806.3噸，清理村內(nèi)溝渠數(shù)量2844.1公里，為減少安寧河面源污染做出了積極貢獻(xiàn)。

　　再看城鄉(xiāng)垃圾和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。近年來，德昌縣投資891.6萬元分別在德州街道、樂躍鎮(zhèn)、巴洞鎮(zhèn)各新建1座垃圾中轉(zhuǎn)站；與此同時(shí)，投資近2500萬元新建5座污水處理站，并對(duì)麻栗鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。

　　“我們堅(jiān)持長(zhǎng)效治水，按照河長(zhǎng)制工作方案的要求，通過開展‘清河行動(dòng)’及‘清四亂’專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提升我縣河湖整體面貌。”據(jù)德昌縣河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖生態(tài)新格局，確保母親河永遠(yuǎn)安寧。

　　切片三：規(guī)劃引領(lǐng)冕寧縣系統(tǒng)謀劃治河護(hù)河推進(jìn)路徑

　　位于安寧河谷的冕寧縣城外，一處水域面積23.5平方公里的人工湖將奔流不息的安寧河收入囊中。它就是涼山州最大的水利工程——大橋水庫(kù)（安寧湖）。

　　登壩遠(yuǎn)眺，湖光山色交相輝映，秀麗風(fēng)光滿目生輝。澄澈的安寧湖，野鴨成群，鷺鳥翩飛，魚兒歡暢。

　　“自全面推行河長(zhǎng)制工作以來，我縣圍繞抓好水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、涉河湖執(zhí)法監(jiān)管六大任務(wù)，成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建縣河長(zhǎng)制辦公室，統(tǒng)籌抓好全縣的河長(zhǎng)制工作。”冕寧縣河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　治理包括安寧河在內(nèi)的全縣河流湖泊，冕寧縣堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃治河護(hù)河推進(jìn)路徑，先后出臺(tái)制定《全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《全面實(shí)行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》和《河(湖)長(zhǎng)制工作縣級(jí)考核辦法》等制度，保障河（湖）長(zhǎng)制工作全面開展。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革后，冕寧縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處，為進(jìn)一步督促全縣390名河（段）長(zhǎng)履職盡責(zé)，強(qiáng)化河湖整治力度，冕寧縣建立了河長(zhǎng)巡河月通報(bào)制度，扎實(shí)開展巡河工作，不走過場(chǎng)、不留死角。

　　今年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展河道垃圾清理整治20余次，清理轉(zhuǎn)運(yùn)河道垃圾50余噸；現(xiàn)已建成縣城污水處理廠，安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控且正常運(yùn)行，今年1-10月共處理水量超175萬噸，目前正大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理及垃圾收運(yùn)體系。

　　“保護(hù)好安寧河源頭水體水質(zhì)，必須堅(jiān)決遏制危害安寧河健康的行為。”冕寧縣河長(zhǎng)制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安寧湖常年保持Ⅱ類及以上水質(zhì)，安寧河冕寧段出境水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，未來將進(jìn)一步突出源頭嚴(yán)控、切實(shí)抓好水體水質(zhì)保護(hù)和改善，加速推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展，為建設(shè)“生態(tài)冕寧”“健康冕寧”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。