興水利除水患，保安瀾惠民生，是水利工作的重要使命。

　　過去的一年，西藏自治區(qū)堅持在水利建設(shè)、防汛減災、民生扶貧、河湖管理、水資源水生態(tài)保護等工作中砥礪前行， 更讓水利項目惠澤千家萬戶。

　　以黨建為引領(lǐng)——

　　加快補齊突出短板

　　2020年3月23日起，自治區(qū)水利廳組織百名水利干部深入一線開展水利業(yè)務服務工作。以加強水利業(yè)務指導服務，培養(yǎng)基層水利業(yè)務人才，推動技術(shù)、人才、成果等優(yōu)勢資源向行業(yè)一線聚集，打通水利業(yè)務服務“最后一公里”，以增強基層水利自我發(fā)展能力為目標，派出水利業(yè)務骨干151人，實現(xiàn)全區(qū)7個市地74個縣（區(qū)）全覆蓋，服務人員人均一線服務時間100天以上。作為鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果重要舉措，受到群眾好評。

　　去年一年，自治區(qū)水利廳以黨建工作為引領(lǐng)，切實強化思想理論武裝，簽訂黨建責任書，制定廉政風險防控手冊，完善水利廳黨組工作規(guī)則，扎實開展政治紀律教育活動，集中整治形式主義、官僚主義。

　　聚焦統(tǒng)籌——

　　強化頂層設(shè)計

　　凡事預則立不預則廢。

　　一年多來，自治區(qū)水利廳堅持流域綜合規(guī)劃先行，嚴守生態(tài)紅線，加強生態(tài)保護，推進水資源節(jié)約集約利用。穩(wěn)步推進90條河流流域綜合規(guī)劃編制審批，截至目前，50條河流流域綜合規(guī)劃獲得批復。加快編制《西藏自治區(qū)“十四五”水安全保障規(guī)劃》，積極推進《西藏自治區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃》編制工作等。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年全區(qū)水利重點項目建設(shè)投資計劃52.66億元。全年落實水利投資59.26億元，為計劃落實投資的112.53%。全區(qū)水利工程開復工381項，續(xù)建項目復工196項，新建項目開工185項。拉洛水利樞紐投產(chǎn)發(fā)電，被水利部評為2020年全國最有影響力十大水利工程之一。湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程疫情期間不停工，如期順利截流。

　　聚焦民生——

　　鞏固脫貧攻堅成果

　　“人都吃不上水，牲畜和莊稼的用水更沒法保證，我們老百姓的收入也受到了很大的影響，那會兒盼星星盼月亮，就盼著能早日用上自來水。”阿里地區(qū)普蘭縣仁貢村阿崗組村民久美次仁說。

　　一年來，自治區(qū)水利廳貫徹落實自治區(qū)黨委書記吳英杰關(guān)于“要認真落實習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，砸鍋賣鐵也要把群眾飲水問題解決好，這是對我們是否做到‘兩個維護’的檢驗，要帶著感情加快辦”的重要批示精神，著力落實農(nóng)村飲水安全保障。

　　2020年，全年落實投資7.37億元，實施農(nóng)村飲水安全工程2014處，受益38.74萬人。落實農(nóng)村供水設(shè)施日常維修養(yǎng)護資金2.58億元，維修養(yǎng)護4696處農(nóng)村供水工程。全區(qū)近90%縣（區(qū)）完成了水費收繳制度、方案、管理辦法的制定等工作。

　　為鞏固脫貧攻堅成果，西藏自治區(qū)水利系統(tǒng)全面落實農(nóng)村飲水安全“三個責任”和“三項制度”。開展農(nóng)村飲水安全動態(tài)排查和沖刺清零，深入排查季節(jié)性缺水、“凍管”、飲水設(shè)施管護差等突出問題，建立問題臺賬，壓實地方責任，掛牌專項督辦，確保問題整改到位。同時，自治區(qū)水利廳還組織相關(guān)部門赴吉林、青海兩省，就農(nóng)村飲水安全工程冬季防凍保暖技術(shù)措施及運行管理工作進行考察學習，組織召開全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理與運行管護現(xiàn)場會等，交流推廣農(nóng)村飲水安全工作典型經(jīng)驗和做法。西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水安全自來水普及率達到80.1%，農(nóng)村飲水安全集中供水率達到97.2%，農(nóng)村飲水安全人口普及率達到100%，廣大農(nóng)牧民歷史性告別了“下河背水”“鑿冰取水”，為確保脫貧攻堅取得勝利交出了讓黨中央放心、人民滿意的水利答卷。自治區(qū)水利廳農(nóng)水處被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。

　　強化監(jiān)管——

　　加快推進水生態(tài)文明建設(shè)

　　無規(guī)矩不成方圓。

　　一年來，自治區(qū)水利廳聚焦生態(tài)建設(shè)，完善水資源管護體制機制。

　　實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源節(jié)約集約利用。印發(fā)實施《西藏自治區(qū)節(jié)水行動實施方案》《西藏自治區(qū)關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格和非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施方案》《關(guān)于推進全區(qū)高校節(jié)約用水工作的實施意見》《西藏自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作實施意見》，多措并舉，形成全社會共同推動節(jié)水工作新局面。

　　修訂發(fā)布《西藏自治區(qū)用水定額（2019年修訂版）》，落實《西藏自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》，在各類規(guī)劃編制、取水許可審批、計劃用水管理等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行用水定額。

　　根據(jù)西藏自治區(qū)機構(gòu)改革“三定方案”，配合生態(tài)環(huán)境廳完善區(qū)（中）直機關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴明水利生態(tài)環(huán)境保護責任。制定各年度水利生態(tài)環(huán)境保護工作計劃，壓實水利生態(tài)環(huán)境保護責任，認真落實水利生態(tài)環(huán)境保護各項職責。

　　高位推動——

　　進一步強化河湖管理保護

　　2020年7月30日，自治區(qū)黨委書記吳英杰主持召開自治區(qū)全面推行河長制工作領(lǐng)導小組和自治區(qū)級河湖長會議，并與自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉共同簽發(fā)《關(guān)于進一步強化河長湖長履職盡責的實施意見》第1號總河長令，高位推動自治區(qū)河長制湖長制工作。

　　目前，各級河湖長積極開展巡查調(diào)研工作6.2萬余人次，與青海省、四川省、云南省簽訂合作協(xié)議，開展聯(lián)合巡河巡查。

　　與此同時，西藏自治區(qū)全面開展河湖管理范圍劃定及岸線保護與利用規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)14家央（國）企援助開展自治區(qū)主要河流管理范圍劃定細化完善和岸線保護與利用規(guī)劃編制工作，印發(fā)色林錯、扎日南木錯、班公錯河湖岸線規(guī)劃。完成60個重點河段、敏感水域采砂規(guī)劃編制工作。

　　此外，西藏自治區(qū)水利部門還嚴格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批和監(jiān)管，印發(fā)《西藏自治區(qū)涉河湖規(guī)劃建設(shè)項目報送制度》，修訂《西藏自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法》《西藏自治區(qū)河湖管理監(jiān)督檢查制度》，推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，通過自查自糾等形式，新發(fā)現(xiàn)“四亂”問題清理整治率100%。阿里地區(qū)噶爾縣入圍2020年全國河湖長制工作擬激勵20個市縣名單。

　　聚焦安全——

　　著力防范水旱災害風險

　　全面落實防汛抗旱組織部署，編制印發(fā)西藏自治區(qū)防汛抗旱應急指揮部組建方案，調(diào)整公布2020年全區(qū)大中型水庫、主要江河、各市地防汛抗旱責任人名單。先后組織召開全區(qū)水旱災害工作會議、全區(qū)防汛抗旱工作視頻會議、自治區(qū)防汛抗旱應急指揮部視頻會議等，全面安排部署水旱災害防御工作。多渠道落實水利救災資金8339萬元，汛前全面完成2019年水毀工程修復任務。高度重視水庫安全度汛，著力做好超標洪水防御工作，全面落實汛前檢查。入汛以來，周密部署、積極應對，有效防御怒江、帕隆藏布等江河出現(xiàn)的歷史極值洪水災害，實現(xiàn)人員零傷亡。