圖為位于那曲市嘉黎縣的麥地卡濕地。記者 張宇 攝

　　“當(dāng)前和今后一個時期，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時代黨的治藏方略，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，胸懷‘兩個大局’、心系‘國之大者’，找準(zhǔn)那曲在全黨全國和全區(qū)的工作全局和大局中所處的方位、應(yīng)盡的職責(zé)、該做的貢獻(xiàn)，確定奮斗目標(biāo)，明確重點任務(wù)，積極主動服務(wù)和融入‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作出那曲應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”2021年12月15日，在那曲市委一屆九次全會上，那曲市委書記莊勁松話語鏗鏘、擲地有聲，彰顯出那曲新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)那曲奮力建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市的堅定信心和決心。

　　站在新時代的潮頭，那曲市錨定全面實現(xiàn)“建設(shè)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市”奮斗目標(biāo)，打造“建設(shè)長治久安示范市、高質(zhì)量發(fā)展示范市、生態(tài)文明示范市、固邊興邊富民示范市”戰(zhàn)略任務(wù)，在建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏中進(jìn)一步凝聚“那曲共識”、凸顯“那曲行動”、彰顯“那曲作為”。

　　構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會新氣象

　　2021年12月21日，自治區(qū)黨委書記王君正在拉薩會見平安中國建設(shè)西藏自治區(qū)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和示范市、縣代表，聶榮鎮(zhèn)作為“平安中國建設(shè)先進(jìn)集體（2017-2020）”獲得者而受邀在列。

　　聶榮鎮(zhèn)是聶榮縣縣府所在地，轄13個村居，外來人口多、管轄范圍廣，社會治理難度大。近年來，聶榮鎮(zhèn)立足自身實際，提出社會治安防控體系“五治”（包括政治、德治、法治、智治、自治）建設(shè)。

　　“‘五治’建設(shè)同具體工作相結(jié)合開展，大大提升了社會治理效能。”聶榮縣副縣長、聶榮鎮(zhèn)黨委書記王宏介紹說，“如‘政治’，主要是以黨建為引領(lǐng)，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀；‘德治’，就是結(jié)合新時代文明實踐活動，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識。”

　　扎西社區(qū)居委會是聶榮鎮(zhèn)“五治”建設(shè)的試點村居，該社區(qū)依托新時代文明實踐站，結(jié)合為民辦實事推出“群眾點單、中心派單、志愿服務(wù)隊買單、服務(wù)對象評單”的“訂單式服務(wù)”模式，切實做好服務(wù)群眾各項工作，至今已完成“訂單服務(wù)”上百件，受到轄區(qū)各族群眾好評。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起。塔恰拉姆社區(qū)群眾對這句話體會特別深刻。

　　塔恰拉姆社區(qū)位于色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)濱河路，幾十年來，民族團(tuán)結(jié)故事一直在這里上演。

　　維吾爾族大叔奧布力喀斯木·麥提圖爾迪來自新疆和田地區(qū)，今年50多歲。從父輩開始，他們家就在那曲打拼，經(jīng)營干果買賣30多年，生意越做越紅火。“生活在塔恰拉姆社區(qū)，很幸福！”麥提圖爾迪說，“社區(qū)結(jié)對幫扶政策很貼心，每當(dāng)我遇到困難時，大家都會像家人一樣來關(guān)心我、幫助我。”

　　認(rèn)識8年、結(jié)婚6年，家在塔恰拉姆社區(qū)的德慶卓瑪和楊文舉的愛情經(jīng)歷了時間的考驗。2014年，兩人同在比如縣羊秀鄉(xiāng)駐村，由于經(jīng)常打交道，一來二去，愛情的種子慢慢發(fā)芽、開花結(jié)果。

　　像德慶卓瑪和楊文舉這樣的民族通婚家庭，塔恰拉姆社區(qū)共有5戶。多年來，塔恰拉姆社區(qū)經(jīng)常組織各族群眾開展民族團(tuán)結(jié)教育，大家“有困難一起面對、有快樂一起分享”，把民族團(tuán)結(jié)之花澆灌得越發(fā)鮮艷，還被國家民委授予“第九批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”。

　　當(dāng)前，那曲市正朝著實現(xiàn)“所有縣（區(qū)）建成自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣（區(qū)）、市縣本級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位創(chuàng)建占比達(dá)到80%”的目標(biāo)奮力前行，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作走在全區(qū)前列，努力建設(shè)長治久安示范市。

　　打造牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

　　在那曲，嘎確牧場很有名。

　　嘎確牧場位于聶榮縣下曲鄉(xiāng)，它的前身，是成立于2009年的聶榮縣嘎確牧民專業(yè)合作社。合作社由縣政府出資240多萬成立，通過向牧民借畜、借草，吸收全縣貧困戶勞力入股，作為脫貧基地，但收效甚微。“以小作坊經(jīng)營為主，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，產(chǎn)品也很單一，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。”總經(jīng)理曲扎一語中的。

　　如何轉(zhuǎn)？那曲大部分地區(qū)屬純牧業(yè)區(qū)，要想在各牧業(yè)合作社中脫穎而出，就必須提升核心競爭力，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　2016年6月，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，聶牌商貿(mào)有限責(zé)任公司應(yīng)運(yùn)而生。同時，聶榮縣多次組織合作社負(fù)責(zé)人到區(qū)外考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的牲畜養(yǎng)殖經(jīng)驗和牧業(yè)公司管理技巧，最終確定了“公司+合作組織+科研基地+培訓(xùn)基地+牧戶”的發(fā)展模式，以嘎確牧民專業(yè)合作社為引領(lǐng)，統(tǒng)領(lǐng)全縣124家合作組織，實行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，嘎確牧場氣象一新。

　　牧場通過加大研發(fā)力度，生產(chǎn)貼近市場需求的產(chǎn)品，聶榮酥油、聶榮酸奶、聶榮查吾拉牦牛等品種的“聶”字頭國家地理商標(biāo)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新疆、山西、陜西、黑龍江等9個省區(qū)。

　　2022年那曲市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，解決牧業(yè)“芯片”問題，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批牦牛、綿山羊等特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)帶和自治區(qū)級以上牦牛、羊良種場，有序發(fā)展高原特色牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，為那曲高質(zhì)量發(fā)展繪制了新藍(lán)圖。

　　走進(jìn)位于色尼區(qū)羅瑪鎮(zhèn)的嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，2017年以來，它從一個扶貧產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地，不僅帶動色尼區(qū)的貧困戶全部“摘帽”，還實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級——

　　嘎爾德探索出適合本地牧業(yè)發(fā)展的“一十百千萬”運(yùn)營模式，使牧業(yè)價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度相互有效對接，形成了色尼區(qū)牧業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“從2019年開始，我們先后投資3000多萬，建無菌廠房，購買水處理機(jī)、殺菌機(jī)、灌裝機(jī)等設(shè)備，引進(jìn)專技人員，加工達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的奶產(chǎn)品；同時，還從青藏高原研究所請來農(nóng)業(yè)專家，種植苜蓿草以提升牛奶鈣含量。”公司董事長嘎桑加才說。

　　如今，嘎爾德畜產(chǎn)品遍布區(qū)內(nèi)外，已成為那曲牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個標(biāo)桿。

　　描繪高海拔美麗生態(tài)新畫卷

　　走進(jìn)那曲市高寒植樹試種基地，各類樹種在寒風(fēng)中頑強(qiáng)挺立著，不少樹木長到了3米多高；一旁溫室內(nèi)的營養(yǎng)土里，密密麻麻插滿了纖細(xì)如絲的各類樹種。

　　“像沙棘、高山柳這些耐寒耐旱耐鹽堿樹種，先在大棚里培養(yǎng)三年，再移栽到室外，成活率可達(dá)60%以上。”那曲市林業(yè)和草原局生態(tài)修復(fù)科科長次吉說，從引種試種，栽植管護(hù)，到氣象、土壤環(huán)境監(jiān)測，后期移栽，每一個環(huán)節(jié)都要精心護(hù)理。

　　那曲平均海拔4500米以上，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，“不長樹木只長草”曾是這里的真實寫照。盡管如此，早在20世紀(jì)90年代，那曲林業(yè)等相關(guān)部門就開始了科學(xué)植樹的探索。

　　2016年，科技部組織國內(nèi)知名科研院所開展“西藏那曲地區(qū)城鎮(zhèn)植樹關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與綠化模式示范”研究，從青海、遼寧和西藏阿里等地引進(jìn)60多個樹種進(jìn)行栽培試驗，經(jīng)科學(xué)研究和系統(tǒng)分析，初步篩選出高山柳、青海云杉、班公柳等7個能適應(yīng)那曲環(huán)境的樹種。

　　多年來，那曲市積極在有條件的城鎮(zhèn)實施科技種樹。截至目前，那曲市區(qū)學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道等場所累計種樹78405株；同時，在全市海拔4300米以下地區(qū)植樹33萬余株，消除“無樹村”257個。

　　翻開那曲林草部門的工作臺賬，一個個切合實際的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧舉措落地見效——

　　在東部4個有林縣建立公益林專業(yè)管護(hù)站12個，聘用農(nóng)牧民專業(yè)管護(hù)員60名，實現(xiàn)年人均增收20000余元；

　　通過高寒植樹試種和林業(yè)工程項目建設(shè)，累計聘用困難家庭勞動力332人，實現(xiàn)人均增收近7000元；

　　在全市吸納林草生態(tài)保護(hù)崗位人員28449名，聘用農(nóng)牧民野保員、檢測員392名，每人每年補(bǔ)助金分別為3500元、7200元；

　　將全市823.58萬畝公益林納入管護(hù)范圍，優(yōu)先錄用有勞動能力的困難人口4102名為公益林管護(hù)員，實現(xiàn)年人均增收10000余元；

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　　“那曲市將繼續(xù)貫徹落實自治區(qū)黨委的部署要求，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善森林、濕地、冰原、湖泊、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境公益性崗位補(bǔ)助力度，切實助力群眾增收。”那曲市委副書記、市長才仁郎公說。

　　近年來，那曲市自覺擔(dān)負(fù)起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻(xiàn)的政治責(zé)任，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作，堅持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)保持在99%以上。

　　如今的藏北高原，雪山純凈、田野饒沃、湖泊澄澈、草原遼闊，大美羌塘的畫卷徐徐展開。

　　開創(chuàng)固邊興邊富民新局面

　　“那曲與全區(qū)一樣屬于邊疆民族地區(qū)，我們一定要有決心有信心有辦法扛起維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的如山使命，為固邊興邊富民作出那曲應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”莊勁松在中共那曲市一屆九次全會上說。

　　那曲地處青藏高原腹地，獨具大戰(zhàn)略縱深優(yōu)勢，北連青海、西進(jìn)新疆直至中亞、南到日喀則直至尼泊爾，與拉薩、林芝、昌都、阿里連接，是青藏公路、青藏鐵路、格拉輸油管線、蘭西拉光纜、青藏直流聯(lián)網(wǎng)等西藏“五條生命線”樞紐，具有無可比擬的交通和能源優(yōu)勢；海拔高、含氧量低、氣壓低、紫外線輻射強(qiáng)，獨具儲存保護(hù)物資的優(yōu)勢。

　　因此，為固邊興邊富民行動打好基礎(chǔ)，是那曲當(dāng)前和今后一段時期的工作要務(wù)，更是著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　近年來，那曲經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重點項目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善——

　　G6京藏高速那曲至拉薩段通車，那曲融入以拉薩為中心的“三小時經(jīng)濟(jì)圈”；

　　G345聶榮至青海交界處公路改建工程完工并實現(xiàn)通車，G349邊壩縣經(jīng)嘉黎縣至墨竹工卡公路（那曲段）改建工程基本完工；

　　總投資4.7億元的浙江援藏那曲—拉薩“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園開園；

　　梅帕塘水庫、江達(dá)水電站“三通一平”工程開工，忠玉水電站、普索水庫開工準(zhǔn)備基本就緒，“藏電外送”邁出堅實一步；

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　　成績彰顯擔(dān)當(dāng)，成就催人奮進(jìn)。今年1月10日，那曲市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要全力支持西藏邊境建設(shè)，繼續(xù)配合推進(jìn)青藏鐵路格拉段電氣化改造及外部電源工程，服務(wù)好格拉輸油管道和青藏天然氣管道工程建設(shè)；下大力氣推動G109、G317、G345線提質(zhì)改造，全面構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢綜合交通網(wǎng)，著力打造戰(zhàn)略性綜合交通樞紐、應(yīng)急物資儲備及物流集散基地，建設(shè)戰(zhàn)略物資轉(zhuǎn)運(yùn)站、國防戰(zhàn)備區(qū)、軍事訓(xùn)練高地、國防快速通過服務(wù)區(qū)，為西藏邊境建設(shè)提供強(qiáng)有力的后勤支持。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時代。那曲各族干部群眾，錨定目標(biāo)方向，以踔厲奮發(fā)、篤行不怠的干勁，闊步邁進(jìn)西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。