建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。玉樹藏族自治州位于長江、黃河、瀾滄江源頭，是三江源國家公園核心地區(qū)，保護生態(tài)責任重大，建設生態(tài)使命光榮。玉樹州中級人民法院主動擔責、積極作為，依托“人民法院環(huán)境資源審判實踐（玉樹）基地”建設，在生態(tài)司法研究、環(huán)境案件審判等方面探索創(chuàng)新，傳播生態(tài)法治聲音、引領生態(tài)文明風尚、匯聚生態(tài)建設力量，為生態(tài)司法實踐拓展了路子，積累了經(jīng)驗。

　　“判處被告人馬某么犯非法捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物罪，處有期徒刑六年，并處罰金2000元……”2021年8月19日，隨著一聲鏗鏘有力的落錘，玉樹藏族自治州玉樹市人民法院將參與殺害杰桑·索南達杰盜獵團伙中的漏網(wǎng)成員繩之以法，告慰27年前為守護高原生態(tài)作出巨大犧牲的環(huán)保衛(wèi)士。

　　英雄的事跡，蕩氣回腸，英雄的事業(yè)，永續(xù)傳承。近年來，玉樹兩級法院堅持以人民為中心，積極踐行“兩山”理念，立足全州經(jīng)濟發(fā)展特點和生態(tài)優(yōu)勢，將環(huán)境資源審判擺在全局工作的突出位置，不斷增強環(huán)境訴訟服務水平，努力維護人民群眾環(huán)境權益。在加大生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護的基礎上，運用司法手段，確保“一江青水向東流”，為依法保護好“中華水塔”，構筑起多方聯(lián)動、共建共治的大保護生態(tài)司法新格局。

　　鐵腕柔情

　　守護一方水土

　　三江源地區(qū)位于青藏高原腹地，平均海拔4500米以上，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。特殊的地理位置、多樣的地形地貌、復雜的氣候條件，孕育了這片土地豐富的生物多樣性。繁衍生息著各級保護動物130余種，野生動物種群數(shù)量、分布區(qū)域也在不斷的增加和擴大。

　　因此，違法經(jīng)營交易野生動物資源的行為時有發(fā)生，進一步導致獵捕殺害珍貴、瀕危野生動物犯罪行為頻發(fā)，嚴重危及該地區(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性。

　　2018年7月，玉樹州發(fā)生的一起非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案，又一次引起了不小的轟動。據(jù)悉，該案中被告人馬某非法購買所得的野生動物制品包括雪豹皮、熊掌等達10種，涉案野生動物制品總價值高達66萬余元。

　　“這起案件所涉野生動物種類之多、價值之大，十分罕見，被告人馬某的違法行為對三江源地區(qū)生物多樣性危害重大，如果不依法嚴懲，將嚴重損害案件審理的社會效果，阻滯環(huán)境司法服務和生態(tài)文明建設大局。”時任三江源生態(tài)法庭庭長的扎西說道。為此，玉樹市人民法院，以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，判處被告人馬某有期徒刑十年，并處罰金人民幣20000元。涉案野生動物制品除被告人合法購買的部分依法予以返還外，其余野生動物制品依法予以沒收。

　　據(jù)了解，自2017年至今，玉樹兩級法院共審結各類環(huán)資案件24件，其中2件入選最高人民法院《黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例》，1件入選《長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例》。同時，在審理的刑事附帶民事公益訴訟生態(tài)類案件中，共判令承擔民事公益損害賠償責任達50余萬元，玉樹市人民法院三江源生態(tài)法庭于今年1月獲評全國法院先進集體稱號。

　　此外，為了解決環(huán)境資源刑事案件中涉案當事人普遍經(jīng)濟條件差，經(jīng)濟賠償往往成為一紙空文的尷尬局面，2020年初，三江源生態(tài)法庭分別在隆寶國家級自然保護區(qū)和東仲林場建立了“環(huán)境資源保護服務站”，進一步加強與玉樹市檢察院、玉樹市林業(yè)局等單位的溝通協(xié)作，以推行補種復綠、勞務代償、替代性修復等方式，建立環(huán)境管護員制度。“用當護林員、巡管員的方式，取代經(jīng)濟賠償，彌補對環(huán)境的損害，既減小了案件的執(zhí)行難度，也實現(xiàn)了誰破壞誰修復的責任創(chuàng)新。” 扎西說。

　　如今，玉樹法院用最嚴格的制度最嚴密的法治，彰顯了嚴懲非法野生動物及其制品交易的決心，以“司法鐵腕”捍衛(wèi)生態(tài)平衡，以勞務代償、補植復綠等恢復性司法實踐體現(xiàn)司法溫度，“剛柔并濟”構筑起維護三江源地區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的“綠色屏障”。

　　凝心聚力

　　構建一個體系

　　“效率高、接地氣。”這是大家對玉樹法院的環(huán)境資源審判工作的一致好評。

　　2021年，玉樹州中級人民法院（以下簡稱“玉樹中院”）主動與青海省生態(tài)環(huán)境廳、三江源國家公園管理局、省林業(yè)和草原局、省三江源地區(qū)生態(tài)檢察院等部門銜接生態(tài)環(huán)境保護工作，重點圍繞建設智慧環(huán)保監(jiān)管平臺、開展環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復、依法處置涉案野生動物植物等工作與有關部門進行了深入交流，進一步放大執(zhí)法、司法聯(lián)動效果。

　　2021年12月，在玉樹州生態(tài)環(huán)境局和玉樹中院的共同見證下，一份近20萬元的生態(tài)環(huán)境賠付協(xié)議經(jīng)司法確認后，正式生效。

　　“這是玉樹州首例生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件，從制度層面、法律層面都具有一定的引領作用，是人民法院與行政機關、社會組織共同推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的具體實踐。”參審法官索南江措介紹說。

　　據(jù)了解，2021年8月，玉樹州生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊正在對一家牛羊定點屠宰銷售公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未經(jīng)污水處理設施處理，將生產污水直接排放在廠區(qū)內滲坑和外部環(huán)境，散發(fā)惡臭氣味造成生態(tài)環(huán)境污染。

　　隨即與該公司進行磋商并達成協(xié)議，申請玉樹中院進行司法確認。經(jīng)審理，確認該協(xié)議符合相關法律規(guī)定，且雙方當事人理解所達成協(xié)議的內容，自愿接受因此產生的法律后果，一致同意由人民法院確認程序賦予該協(xié)議強制執(zhí)行的效力。

　　“玉樹中院通過司法確認的形式，節(jié)省了行政和司法資源，使賠償義務人認識到自身行為錯誤且危害生態(tài)環(huán)境，進而自愿履行的主觀性都有很大的積極意義。”玉樹州環(huán)保局綜合行政執(zhí)法支隊長忠尕才措說道。

　　“原來在山里撿到的熊掌賣掉也會犯法。”一位普通玉樹市民在參觀三江源生態(tài)法庭時，對生態(tài)保護有了新的認識。

　　據(jù)統(tǒng)計，玉樹兩級法院2021年全年共開展此類法治宣傳活動共50余場，生態(tài)法治宣傳的腳步遍布機關、軍營、學校、社區(qū)、廣場以及三江源頭的山間草地，其中，三江源生態(tài)法庭的法官經(jīng)常騎著馬深入偏遠牧區(qū)，大力開展巡回審判，辦案行程達8000余公里。

　　無論山高路遠、春夏秋冬，玉樹法院的干警做到了讓環(huán)保觀念扎根高原，走進群眾心中。

　　任重道遠

　　履行一份職責

　　在玉樹中院審判大樓邊的人民法院環(huán)境資源審判實踐（玉樹）基地中還“隱藏”了一個別具特色的“玉樹生態(tài)司法實踐展覽中心”。

　　中心由“高屋建瓴”“司法楊帆”“法澤江源”“萬物共生”四個獨具特色的展示區(qū)域組成，集中展示三江源地區(qū)的生態(tài)概況與玉樹法院司法審判助力生態(tài)文明建設的成果。

　　進入展覽中心，首先映入眼簾的是“法與生態(tài)”四個大字。繼續(xù)向前，“高屋建瓴”展區(qū)，呈現(xiàn)在眼前的是黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想的指導下，三江源地區(qū)生態(tài)文明建設發(fā)展歷程中的重大歷史節(jié)點。

　　在“司法揚帆”展區(qū)，虛擬主持人用漢、藏、英三種語言展現(xiàn)玉樹法院在生態(tài)司法方面做出的具體實踐，讓參觀者感受三江源生態(tài)司法的發(fā)展歷程。

　　“法澤江源”展區(qū)里，參觀者可以通過電子交互屏幕了解學習相關知識。此外，該區(qū)域還運用高清遠程視頻技術，對三江源地區(qū)的代表性景觀和生態(tài)環(huán)境狀況進行實時監(jiān)測，為參觀者打開一扇“生態(tài)之窗”。

　　“萬物共生”互動展區(qū)利用VR技術和多媒體弧幕沙盤，展現(xiàn)了三江源生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和地貌水文，在“聲光電”的交相呼應下，壯美瑰麗的三江之源微縮景觀近在眼前。

　　“保護好生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’，玉樹中院生態(tài)司法教育實踐展示中心布展特色突出、內涵豐富，希望將藏族傳統(tǒng)生態(tài)觀與現(xiàn)代生態(tài)司法觀相融合、相促進，突出地方特色，充分發(fā)揮生態(tài)司法教育、引領、示范作用。”玉樹州委書記蔡成勇這樣說道。

　　2021年10月12日，三江源國家公園位列中國首批，成為青海省第一個國家公園，對青海，對玉樹來說都意義非凡。

　　青海省首個專業(yè)法庭和審判實踐基地在玉樹落成，是人民法院踐行習近平生態(tài)文明思想在青海的具體實踐和展示擔當?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。

　　玉樹中院以此為契機，在建成生態(tài)司法教育實踐展示中心的同時，先后制定《玉樹生態(tài)環(huán)境司法保護基地建設方案》《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境司法保護的七條措施》，并于今年全面加強生態(tài)環(huán)境審判專門人才和雙語法官的培養(yǎng)，進一步深化生態(tài)司法理論研究、案例調研人才的智庫建設等工作，為實現(xiàn)生態(tài)司法的長治長效提供制度支撐和智力支持。

　　“人不負青山，青山定不負人。”作為踐行生態(tài)司法“青海模式”的排頭兵，玉樹法院更要走在前面、想在前面、干在前面，履行好化解生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛，維護生態(tài)環(huán)境國家利益和社會公共利益，保障人民群眾環(huán)境權益的重要職責，為建設青海生態(tài)文明新高地提供有力的司法服務與保障。